По его словам, это помогло бы бизнесу сэкономить приличные деньги.
Закон об обязательной аттестации рабочих мест должен быть отложен до 2018 года. С таким предложением на II Тюменском инвестиционном форуме выступил губернатор Тюменской области Владимир Якушев.
Он подчеркнул, что кризис поставил множество вопросов перед властью и обществом. Ответы на них тюменцам необходимо искать, используя собственные ресурсы. По словам главы Тюменской области, от того, каким будет инвестиционный климат в регионах, зависит, как будет развиваться вся страна. Повышению инвестиционной привлекательности территории посвящен и проходящий в Тюмени форум. Год назад, по словам Владимира Якушева, его организаторы решили, что главная цель собрания — выработка законодательных инициатив.
Губернатор подчеркнул, что за последние десять лет в России сделано очень многое для развития малого и среднего бизнеса. Реализовано множество инициатив и принято большое количество законов. Сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства. Работает федеральная целевая программа развития бизнеса. Только с ее помощью в Тюменской области создано более 7 тыс. новых рабочих мест. Владимир Якушев выразил благодарность Минэкономразвития за то, что министерство уже подтвердило софинансирование, значит, в 2015 году реализация программы будет продолжена.
В своем выступлении глава региона подробно остановился на вопросах государственного регулирования предпринимательства. Он заявил, что озвучивает консолидированное мнение органов государственной власти, муниципалитетов и предпринимательского сообщества. По мнению губернатора, большим достижением стало принятие в декабре 2008 года закона, ограничивающего проведение проверок контрольно-надзорными органами. Без получения согласия прокуратуры проверки представителей малого и среднего бизнеса не проводят. «Можно сказать, что нормы этого закона работают», — сказал губернатор.
Он напомнил, что президент России поручил разработать типовую модельно контрольно-надзорной деятельности с требованием сократить не только проверки, но и исключить дублирующие функции контролеров. Владимир Якушев заявил, что необходимо вводить понятие контрольно-надзорного оптимума, определяющего необходимый минимум проверок. Агентство стратегических инициатив эту работу плодотворно проводит. Представители Тюменской области свои предложения сформулировали и передали. Губернатор выразил уверенность, что эта работа будет доведена до конца.
«В рамках этой работы надо провести полный анализ контрольно-надзорных органов государственного и муниципального уровня на предмет их избыточного регулирования и разработать предложения по сокращению их функций и численности. Пока не сократим количество участников контрольных процедур, бороться с ними невозможно. Самое главное — сделать это грамотно, чтобы не навредить. Потому что без контролирующих структур тоже нельзя», — сказал губернатор Тюменской области, отметив, что созрело еще более жесткое предложение.
По его словам, необходимо ввести прямую ответственность должностных лиц за неправомерные действия в отношении предпринимателей, которые привели к прямому ущербу либо потере бизнеса. Ответственность, по мнению губернатора, должна быть в финансовом виде и в виде пожизненной дисквалификации тех, кто нанес вред бизнесу осознанно и преднамеренно. Представители контролирующих структур должны понимать, какая ответственность их ждет, если решения, которые они принимают, имеют корыстный интерес. Нехватка знаний также не должна освобождать от ответственности.
Еще один аспект, о котором упомянул глава региона, а именно аттестация рабочих мест, носит дискуссионный характер. Для малого бизнеса с небольшим количеством рабочих мест тратить на аттестацию от 1,5 до 3 тыс. рублей накладно. Владимир Якушев воздержался от предложения отказаться от аттестации рабочих мест, но в условиях кризиса выступил с предложением перенести срок вступления в силу соответствующего закона до 2018 года. «Это помогло бы сегодня малому и среднему бизнесу сэкономить приличные деньги», — заключил Владимир Якушев.
