Dipol FM | 105,6 fm
92.26
99.71

Сельхозкооперация: лучше хором

Известно, что ишимское сливочное масло предпочитала английская королева.

_На рубеже XIX-ХХ веков сельхозкооперация позволила местным крестьянам и купцам не только обеспечить продукцией внутренний рынок, но и выйти за пределы страны. Известно, что ишимское сливочное масло предпочитала английская королева. Тому, как помочь кооперативам достичь былых высот, был посвящен круглый стол, прошедший в Тюменской областной думе. «Вслух о главном» рассказывает о нем в рамках совместного с региональным парламентом проекта «Общественная экспертиза»._

Растут показатели

Поддержка кооперативного движения осуществляется в Тюменской области на основе региональной программы развития АПК на 2013−2020 годы. По информации заместителя губернатора, директора регионального департамента АПК Владимира Чейметова, с 2012 года выручка сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличилась на 71,3%. Только в 2016 году она составила 1 млрд 427 млн рублей (исключая кредитные кооперативы). В течение года сельхозобъединения заготовили за счет излишков личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) 47,7 тыс. тонн молока, 1,7 тыс. тонн мяса всех видов, 0,4 тыс. тонн картофеля и овощей, 7 тонн дикоросов, две тонны рыбы.

На начало этого года в регионе действовало 114 сельхозкооперативов. В корпоративные взаимоотношения вовлечено около 25 тыс. хозяйств или 15% от общего числа граждан, ведущих ЛПХ. «За последние пять лет количество кооперативов сократилось, но это связано с их укрупнением. Так проще и эффективнее вести экономическую деятельность», — пояснил Владимир Чейметов. При этом в 2016 году в области открылись восемь новых кооперативов.

Помимо закупа у населения излишков продукции, сельхозкооперативы помогают селянам в трудоемких работах, таких как заготовка и вывоз сена и дров, вспашка огородов, а также предоставляют транспортные, ветеринарные и другие услуги. Отметим, что деятельностью кооперативов охвачены 72% населенных пунктов области.

Большим подспорьем стали кредитные кооперативы, которые ссужают деньгами малые формы хозяйствования на льготных условиях. Так, в 2016 году они выдали около 3 тыс. займов на сумму 469,7 млн рублей. Кредиты крестьянские хозяйства получают из фонда финансовой взаимопомощи на правах пайщиков. Сейчас суммарный фонд составляет около 690 млн рублей.

Говоря о задачах по развитию сельхозкооперации до 2020 года, Владимир Чейметов выделил следующие плановые показатели: охват кооперацией 90% сельских территорий Тюменской области, увеличение фонда финансовой взаимопомощи до 1 млрд рублей, увеличение выручки кооперативов за реализованную продукцию до 1,5 млрд рублей.

Добровольно-принудительное участие

Впрочем, несмотря на растущие показатели, у кооперативного движения в Тюменской области хватает проблем. Так считает доцент кафедры экономики, организации и управления АПК Государственного аграрного университета Северного Зауралья (ГАУСЗ) Ольга Кириллова, которая совместно с коллегами провела специальное исследование.

Она отмечает, что одним и важнейших принципов, обеспечивающих успешную работу и развитие кооперативов, остается добровольное участие. Между тем из 60 опрошенных участников кооперативного движения в регионе лишь 8 ответили, что пришли в кооператив (или создали его) по личной инициативе. Остальные ответы: по инициативе федеральных и региональных властей, при поддержке организаций и т. д. «А ведь мотивированы на конечный результат только те, кто идут в кооперацию по личной инициативе», — подчеркивает Ольга Кириллова.

Следующий принцип — принцип экономической выгоды — также не выражен. «Механизмы и объемы контроля за средствами не увязаны с размером вложенного в кооператив капитала. При выходе из кооператива участник не имеет возможности продать свою долю по рыночной цене. Ему возвращается только пай, который не включает сумму отчислений от прибыли в неделимые фонды», — сетует Ольга Кириллова.

Наконец, проблемой является доступность информации о преимуществах объединения в кооператив. «Попробуйте задать в поисковике запрос „областной кооператив“. Вам выдадут ссылку на сайт облкооператива, но она будет недоступна», — рассказывает представитель ГАУСЗ. По ее данным, 89% опрошенных участников грантовой поддержи «Начинающий фермер» (потенциальные члены кооперативов) ответили, что получили информацию от специалистов в районной администрации устно в личной беседе. Еще 9% - от действующих участников программы, и только 2% - из СМИ и интернет-ресурсов.

Угроза для кредитных кооперативов

Кредитные сельхозкооперативы оказывают существенную поддержку пайщикам, помогая им закупить скот, подготовиться к посевной и т. д. Между тем в связи с изменениями правил Банка России, их существование поставлено под угрозу, считает директор кредитного потребительского кооператива «Тюмень» Галина Макарова.

Проблема заключается в существенном росте штрафов за непредоставление информации в Банк России. По мнению Галины Макаровой, установленная норма не учитывает соразмерность допущенных нарушений между небольшим кредитным кооперативом и крупным банком. Так, в случае задержки хотя бы на один день отчета о денежных операциях, штраф составляет от 500 до 700 тыс. рублей. А задержка может быть обусловлена небольшой ошибкой в отчете, например несоблюдением трех знаков после запятой в десятичной дроби хотя бы в одном случае. Тогда отчет не принимается контролирующей организацией.

Галина Макарова обратилась к депутатам Тюменской областной думы с просьбой подготовить законодательную инициативу, согласно которой штраф для кредитных кооперативов был был снижен до 50−150 тыс. рублей. Ее поддержал парламентарий Николай Бабин, который призвал коллег вовремя осенней сессии подготовить законопроект. «Банк России взял их под колпак. Если мы не вмешаемся, работа кредитных кооперативов просто остановится», — заявил он.

От потребления к заготовке

В регионе в основном действуют потребительские кооперативы, а необходимо создавать заготовительные, которые принимали бы у населения излишки молока, мяса, овощей, ягод, грибов, уверен Николай Бабин.

«Малые формы хозяйствования не могут попасть в сетевые магазины. А вот кооперативы, имея хорошую базу, могли бы перерабатывать продукцию, принятую у населения, и поставлять в гипермаркеты. Заходишь в сельский магазин — лежит сало, но не наше, а омское, краснодарское… Где наша сельская кооперация?» — возмутился депутат.

Кроме того, он предлагает установить для развивающихся кооперативов налоговые льготы, субсидировать процентные ставки по кредитам, помочь в техническом обеспечении. «В прошлом году, когда мы принимали бюджет, в программу господдержки заложили статью „Приобретение холодильного оборудования для охлаждения молока для кооператоров“. За год повысились и качество, и объемы, и цена сданного молока», — пояснил он.

«Да, у нас принята программа до 2020 года, но очевидно, что она уже нуждается в изменениях и поправках. Вновь создаваемым кооперативам необходимы льготы по оплате за энергию, газ, топливо. Это поможет им встать на ноги. Затраты большие, но мы должны пойти на этот шаг, иначе потеряем кооперацию», — считает Николай Бабин.

Еще одно необходимое условие — усиление связи кооперативов с населением. По словам Николая Бабина, большинство сдатчиков продукции не являются членами кооператива. В итоге не контролируются денежные потоки. «Между тем в Липецкой области, например, все сдатчики входят в кооператив, являются его пайщиками», — рассказал депутат.

За заимствование передового опыта других регионов в развитии сельхозкооперации высказалась и депутат Тамара Казанцева. «У нас 114 кооперативов, а в Липецкой области 850. Необходимо организовать рабочую поездку, чтобы поучиться у коллег», — заметила она. Впрочем, по заявлению Владимира Чейметова, большинство предприятий в Липецкой области — мелкие и не всегда эффективные.

Ученье — свет

Сибирская масляная кооперация зародилась в XIX веке, как это не парадоксально, в библиотеках. Об этом напомнил участникам круглого стола заместитель председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям облдумы Виктор Рейн. «Местная интеллигенция выписывала журналы, научную литературу о кооперации, в ученой среде шли диспуты с привлечением предпринимателей. И когда Транссиб построили, люди уже были готовы и психологически, и теоретически», — рассказал он.

По его мнению, методологическую основу сельхозкооперации необходимо преподавать и в ссузах, и в аграрном университете. «А то мы говорим о преимуществах кооперации, но не объясняем, что это такое», — подчеркнул Виктор Рейн. Более того, считает он, с сельхозкооперацией необходимо увязать программу «Агропоколение», которая реализуется в школах региона.

Но основной тезис Виктора Рейна — уровень господдержки сельхозкооперации, и АПК в целом должен быть значительно выше, чем сегодня. Он призвал коллег вернуться к вопросу при работе над бюджетом области на 2018 год. Необходимы и изменения в Налоговый кодекс. В частности, депутат предлагает исключить из налогооблагаемой базы сельхозпредприятий все виды господдержки.

«Перед нами историческая миссия по обеспечению продуктами питания не только внутреннего рынка, но и Европы, где растет спрос на экопродукты. И у нас есть великолепный шанс встать на ноги. Тем более что наш регион в этом отношении выгодно отличается от многих, потому что уровень подержки АПК на протяжении последних семи лет в Тюменской области не опускался ниже 5 мрлд рублей», — заявил Виктор Рейн.

Модератор круглого стола, председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Владимир Ковин предложил участникам направить ему свои предложения по развитию кооперативного движения до 1 июля. Ожидается, что поправки к региональной программе будут рассмотрены на сентябрьском заседании комитета, а затем и на общем собрании Тюменской областной думы.

Неудобно на сайте? Читайте самое интересное в Telegram и самое полезное в Vk.
Последние новости
Тюменские автоинспекторы задержали нарушителя, проехавшего по пешеходной улице
Тюменские автоинспекторы задержали нарушителя, проехавшего по пешеходной улице
Оказалось, что у 21-летнего автомобилиста нет водительского удостоверения.
#нарушители
#ГИБДД
#улица Дзержинского
#штраф
Очевидец смертельного ДТП на пешеходном переходе в Тюмени: автомобиль ехал с большой скоростью
Очевидец смертельного ДТП на пешеходном переходе в Тюмени: автомобиль ехал с большой скоростью
Мальчик рассказал, как погиб его друг.
#ДТП
#дети
#безопасность
#пешеходный переход
#велосипед
Ямальские школьники знакомятся с Тобольском и Тюменью
Ямальские школьники знакомятся с Тобольском и Тюменью
Это стало возможным благодаря межрегиональному проекту "Освоение Сибири".
#туризм
#дети
#сотрудничество
#Тобольск
#новости Тюмени
700 выпусков в эфире: ток-шоу «Вечерний хэштег» отмечает юбилей
700 выпусков в эфире: ток-шоу «Вечерний хэштег» отмечает юбилей
29 марта телеканал «Тюменское время» покажет юбилейный выпуск программы.

#телевидение
#ток-шоу
#Вечерний хэштег
#новости Тюмени
Водитель BMW насмерть сбил 9-летнего школьника на велосипеде в Тюмени
Водитель BMW насмерть сбил 9-летнего школьника на велосипеде в Тюмени
Ребенок погиб на пешеходном переходе.
#ДТП
#дети
#ГИБДД
#безопасность
#велосипед