Грандиозные планы и дорожные карты за пять лет позволят сократить зависимость от импорта только с 60% до 43%.
План реализации дорожных карт по импортозамещению в сфере нефтегазовой отрасли опубликует Минпромторг России 30 сентября 2015 года. Об этом на тюменском международном инновационном форуме «НефтьГазТЭК» сообщил председатель совета Западно-Сибирской правовой палаты, модератор секции «Роль нефтегазовых компаний в создании импортозамещающих технологий и оборудования отечественного производства» Сергей Шатохин.
Он поделился с участниками форума намерениями федеральных органов власти в области импортозамещения и подчеркнул, что в правительстве России началась серьезная работа в этом направлении. Впервые план мероприятий по снижению зависимости российского нефтегазового комплекса от импорта был представлен 3 ноября 2014 года. Предполагается, что он позволит сократить среднюю долю импортных поставок продукции нефтегазового машиностроения в Россию с 60% до 43% за пять лет, то есть к 2020 году.
В январе 2015 года вышло распоряжение правительства, утверждающее антикризисный план мероприятий по противодействию санкционному давлению на нефтегазовый комплекс страны. Отдельным пунктом он предписывал разработать список конкретных мероприятий в ключевых отраслях экономики страны — военно-промышленном комплексе, банковском секторе и ТЭК. Создан научно-технический совет по развитию производства нефтегазового оборудования при Минпромторге.
Начали свою работу экспертные группы по 11 приоритетным технологическим направлениям, а также по вопросам статистического учета, стандартизации и сертификации. Последние процедуры, как правило, очень растягивались во времени и тормозили развитие всей отрасли. Теперь государство дало понять, что готово принимать новшества в этой сфере: будут созданы некие «зеленые коридоры», которые позволят быстрее выводить на рынок новые разработки в нефтегазовой отрасли.
В экспертные группы вошли представители федеральных органов власти, отраслевых союзов и ассоциаций. А модераторами в них определены представители ведущих нефтегазовых компаний. «За основу взят английский вариант, когда заказчик садится во главу стола и говорит: это мне надо, а это не надо. За это я заплачу, а за это — нет. То есть, там тоже были созданы такие группы ученых, исследователей, производителей. Их возглавили сами заказчики, которые покупают и используют технику», — пояснил Сергей Шатохин.
Экспертные группы провели анализ потребности в оборудовании крупнейших нефтегазовых компаний, чтобы выявить конкретную номенклатуру технических средств, которые до сих пор закупались у зарубежных поставщиков. Были выявлены «красные зоны» — группы тех средств, доля импорта которых критически высока. Отсутствие таких средств может привести к остановке добывающего производства и представляет собой угрозу национальной безопасности. По каждой из «красных зон» предложены программы импортозамещения.
Специалисты начали оценку возможностей российских производителей нефтегазового комплекса и перспектив размещения в России зарубежных производств. Отечественным машиностроителям предложен к производству перечень продукции, содержащий 43 наименования технологических направлений. Если смотреть на него взглядом машиностроителя, каждое из 43 направлений включает в себя сотни высокотехнологичных узлов и деталей.
«Работы для машиностроительного комплекса огромный объем. И те, кто хотят участвовать в этом, должны знать, что за этим стоят большие средства, аккумулированные в бюджете государства, нефтяников и газовиков. К работе уже подключились 150 предприятий. Они ведут разработки дорожных карт, в которых отражены сроки исполнения тех или иных мероприятий с указанием ответственных лиц, меры господдержки, объем государственных и частных инвестиций», — сказал Сергей Шатохин.
По его словам, к концу июля 2015 года подготовлено 58 таких дорожных карт на сумму 162,2 млрд рублей. Из тюменских предприятий никто пока к этой деятельности не подключился. Модератор секции посетовал, что местные производители очень инертны ввиду своих больших масштабов. Напротив, маленькие предприятия зачастую успевают сделать больше, чем гиганты. Сергей Шатохин заявил, что тюменцы должны внести свою лепту в процессы импортозамещения.
«У нашего правительства появилось понимание, что безотносительно санкций надо заниматься импортозамещением, хотя бы в той отрасли, на которой держится вся страна. Хотя бы „нефтяная игла“ должна быть в отечественных руках, иначе ее будут вонзать не в те места, которые необходимы для профилактики экономического здоровья», — заявил Сергей Шатохин. По его словам, к 30 сентября Минпромторг назовет предложения по реализации всех разработанных дорожных карт. Предполагается, что они будут реализованы в течение пяти лет.
