Юрий Конев: "В России нет региональной политики"

В чем суть российского парламентаризма: «берите суверенитета столько, сколько хотите» или объем последнего целиком определяет федеральная власть? Как сочетается вертикаль госвласти с принципами федерализма? На эти и другие вопросы пытались ответить депутаты и СМИ Тюменской области на сегодняшнем заседании пресс-клуба «Простые правила». Его тема — «Региональная политика федерального центра — сочетание единства или борьба противоположностей?"В качестве экспертов выступили спикер Тюменской областной Думы Сергей Корепанов, депутат областного парламента Николай Барышников, советник губернатора Тюменской области Андрей Артюхов, заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам федерации и региональной политики Юрий Конев и член Общественной палаты РФ, академик Владимир Мельников. Участники пресс-клуба коснулись такой проблемы, как неравномерное развитие субъектов федераций. По мнению Юрия Конева, система донорства изжила себя, потому, что субъектом-донором быть не выгодно, а некоторые территории-реципиенты частенько сами не хотят развивать свои возможности, полагаясь на помощь федерации. По убеждению депутата Госдумы Р Ф Юрия Конева, в России нет региональной политики в полном смысле этого слова. «Толкование региональной политики по принципу как у одних забрать, а другим — раздать — дело тупиковое», — отметил Юрий Конев. Депутат уверен, что регионы должны сами зарабатывать деньги. Конев заявил, что в России, к сожалению, далеко не всегда исполняется бюджетный кодекс, который предусматривает распределение налоговых средств в равных долях между регионами и федеральным центром. На деле интересы субъектов ущемляются. Депутат Тюменской областной Думы Николай Барышников уверен, что главная проблема российского федерализма кроется в непродуманной кадровой политике. По его мнению, органы власти не владеют искусством управления, и этот пробел зачастую восполняют насильственными методами. Если в советское время федеральные органы власти пополнялись кадрами из регионов, то сегодня этого нет, отсюда — непонимание проблем российских провинций на высшем уровне. Парламентарии отметили сложность прохождения законодательных инициатив от регионов в Федеральном Собрании Р Ф. По статистике, удается провести от 2 до 4% подобных инициатив. Экс-сенатор Андрей Артюхов рассказал, что тоже однажды столкнулся с барьерами при продвижении собственного законопроекта. По его словам, документ был одобрен профильной комиссией Госдумы, спикером Борисом Грызловым и выдвинут на обсуждение нижней палаты заксобрания. Однако со стороны правительства РФ была просьба повременить. «Есть центры принятия решений, которые отфильтровывают все в последний момент», — убежден Андрей Артюхов. По словам Юрия Конева, законопроект, предложенный субъектом Федерации, проще провести, если он не требует дополнительного финансирования. Председатель Тюменской Облдумы Сергей Корепанов, в свою очередь заявил, что на ситуацию может повлиять недавно созданный Совет законодателей РФ, который должен послужить регионалам своеобразной площадкой для высказывания своей позиции. Кроме того, парламенты субъектов Уральского Федерального округа не так давно подписали соглашение о взаимной поддержке.