Сегодня на заседании правительства России министры будут обсуждать налоговую реформу. Подготовленный Минфином и Минэкономразвития пакет законопроектов предполагает снижение единого соцналога, изъятие «сверхдоходов» у нефтяной отрасли, индексацию акцизов и изменение правил исчисления налога на прибыль.
Как пишет газета «Коммерсант», главное в налоговом пакете правительства — давно обещанное снижение соцналога. С 1 января 2005 года основная часть российских предприятий (с доходами работников до 300 тыс. руб. в год или до $ 900 в месяц) будут платить налог по ставке 26% вместо нынешних 35,6%. Более низкая 10-процентная ставка соцналога будет применяться к годовым доходам от 300 тыс. руб. до 600 тыс. руб., 2-процентная — к доходам свыше 600 тыс. руб. в год. Эти две категории относительно обеспеченных граждан снижения налоговой нагрузки не почувствуют. Наоборот, на работников с годовым фондом оплаты труда в 270−300 тыс. руб. она не снизится, а возрастет. В целом же эффективная (то есть реально уплачиваемая в среднем по стране) ставка ЕСН снизится на 5,28 процентных пункта (с нынешних 29,43 до 24,15%).
Не менее значим законопроект, избавляющий нефтяные компании от «излишков», образующихся у них из-за стабильно высоких мировых цен на нефть. Предполагается, что уже с середины этого года будут резко увеличены ставки пошлин на экспорт нефти, а с 1 января 2005 года — размер налога на ее добычу. Максимальная ставка пошлины при цене нефти свыше $ 25 за баррель составит $ 29,2 плюс 65% от суммы превышения этого порога (сейчас 40%). Базовая ставка налога на добычу нефти возрастет с нынешних 347 руб. до 400 руб. за тонну. В результате нагрузка на нефтяной сектор увеличится примерно на $ 2 млрд (при среднегодовой цене барреля нефти в $ 27).
Также в налоговом пакете — законопроекты об индексации всех ставок акцизов на 8,5%; о переходе с 1 января 2005 года в торговле с Белоруссией на принцип страны назначения при уплате НДС; о корректировке правил исчисления налога на прибыль. Напрямую интересы граждан затронут ранее представленные Минфином в правительство и также выносимые на сегодняшнее заседание законопроекты о налоге на имущество физических лиц и о земельном налоге. Ставки этих платежей снижаются, однако взиматься они будут не с нынешней инвентаризационной, а с рыночной стоимости недвижимости и земельных участков.
Как прогнозируют аналитики, согласованный ведомствами пакет будет одобрен без особых дискуссий и уже к концу недели окажется в Госдуме. И там проблем не будет: фракция «Единая Россия» заранее поддержала еще даже не внесенный пакет. Однако, как пишет «Коммерсант», депутатов насторожило предполагаемое увеличение НДПИ, которое, по их мнению, может привести к резкому росту внутренних цен на нефть и нефтепродукты, а в итоге и потребительской корзины в целом. При одновременном увеличении акцизов это может разогнать инфляцию и сказаться на результатах объявленной президентом борьбы с бедностью. Исходя из этого правительство увеличила НДПИ не значительно.
