В ближайшие три года ожидается дефицит.
События 2020 года внесли свои коррективы в бюджет Тюменской области. Главный финансовый документ скорректирован с рекордным дефицитом. В ближайшую трехлетку расходы также будут преобладать над доходами.
Проект областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассмотрен на заседании президиума правительства Тюменской области и направлен в областную думу, которая до 9 ноября проводит публичные слушания. Заинтересованные лица могут направить мотивированные вопросы и предложения по адресу: 625 000, г. Тюмень, ул. Республики, д. 52 или в электронном виде через официальный портал регионального парламента.
На каких параметрах основывается прогноз
Прогноз бюджета на трехлетку основывается на курсе валют, цены на нефть и социально-экономических показателях. Оценены два варианта: базовый, который подразумевает наиболее вероятное развитие событий, и консервативный, предусматривающий ухудшение финансово-экономического положения основных налогоплательщиков, рост потребности в дополнительных расходах и так далее.
Согласно базовому варианту, валовой региональный продукт (ВРП) в 2021 году составит 1 190,8 млрд руб. или 103,6% по отношению к 2020 году (здесь и далее в скобках — консервативный вариант: 1 169,8 млрд руб., 101,7%). Инвестиции в основной капитал — 196,6 млрд руб., это 77,0% (176,2 млрд руб., 69,0%).
Индекс промышленного производства планируется 104,5% (102,5%), в том числе индекс добычи полезных ископаемых — 100% (99%), обрабатывающих производств — 108% (105,5%).
Предполагается производство сельхозпродукции на 71,4 млрд руб. или 101,7% по сравнению с предыдущим годом (70,9 млрд руб., 101,0%). Ввод 1 млн 493 тыс. кв. метров жилья (1 млн 269,1 тыс. кв. метров).
В 2021 году численность населения может достигнуть 1 млн 549,4 тыс. человек (1 млн 548,2 тыс.). средняя зарплата составит 53,44 тыс. руб. (53,34 тыс. руб.). Оборот розничной торговли — 453,7 млрд руб. (447,2 млрд руб.).
Бюджет: 452 млрд рублей на три года
Уточненный план по доходам на 2020 год составит 151 млрд 52 млн. В 2021 году объем поступлений еще меньше — 145 млрд 194 млн рублей, в том числе 135 млрд 75 млн рублей — налоговые и неналоговые поступления. Всего в ближайшие три года региональный бюджет рассчитывает получить более 452 млн рублей.
Из налогов львиная доля — 64,6% - налог на прибыль организаций (87 млрд 257 млн рублей). На втором по доходности месте — налог на доходы физических лиц (23 млрд 202 млн рублей, 17,2%). Напомним, что при доходах более 5 млн рублей НДФЛ будет повышен до 15%. Прочие налоги составят 22 млрд 737 млн рублей (16,8%).
Расходы: образование, здравоохранение, занятость, жилье
По прогнозу, расходы в 2021—2023 годах превысят 521 млрд рублей, в том числе 176 млрд 678 млн рублей — в 2021 году. Будет профинансирована реализация 11 национальных проектов (доля областного бюджета — 73%) и 49 региональных проектов.
По традиции, региональный бюджет — социально ориентирован. В 2021 году объем финансирования предполагается на уровне 99 млрд 158 млн рублей, это 56% всей суммы (за три года — 275 млрд 464 млн рублей). В том числе 38 млрд 994 млн рублей — на социальную политику, 28 млрд 220 млн рублей — на образование, 27 млрд 518 млн — на здравоохранение.
Расходы областного бюджета на здравоохранение в расчете на 1 жителя в 2021 году составят 15 тыс. 982 рубля. 1 млрд 384 млн рублей направят на оказание высокотехнологической помощи. Продолжительность жизни намерены увеличить с 73,1 года в 2020 году до 74,4 лет — в 2023 году.
В 2021 году предусмотрено 1 млрд 970 млн рублей на укрепление материально-технической базы. В том числе 516 млн — на строительство областной детской клинической больницы на 300 коек в Тюмени; приемно-диагностического корпуса ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 2»; реконструкцию зданий для структурных подразделений ГАУЗ ТО «Городская поликлиника № 14», здания поликлиники ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» в Ялуторовске.
В 2021—2023 годах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов образования, а также их материально-техническое оснащение планируется направить 4 млрд 897,1 млн рублей, в том числе 3 млрд 092,2 млн рублей — в следующем году.
В 2021—2022 годах планируется строительство и ввод в эксплуатацию 13 объектов образования, финансирование составит 4 млрд 31 млн рублей, в том числе на 2021 год запланировано 2 млрд 535,2 млн рублей, 2022 год — 1 млрд 496 млн рублей. Среди объектов — школы в «Звездном городке», в районе улиц Зелинского-Менделеева, у сквера Комсомольского, взамен школы № 30.
5 млрд 159 млн рублей в 2021 году намерены выделить на улучшение жилищных условий граждан. Увеличится финансирование на переселение из ветхого и аварийного жилья и составит 3 млрд 318 млн рублей (в 2020 году — 2 млрд 647 млн). По 300 млн в ближайшие три года будут выделять на предоставление субсидий и займов бюджетникам (825 млн в 2020 году).
В 2021 году планируется выделить 2 млрд 183,4 млн рублей на мероприятия по содействию в трудоустройстве. В том числе 1 млрд 620,9 млн рублей — на социальную поддержку безработных. В 2020 году эти показатели планируются на уровне 3 млрд 15 млн и 2 млрд 64,6 млн соответственно.
Государственный долг
По данным на 1 января 2020 года, Тюменская область занимает 4 место в Российской Федерации по уровню государственного долга, этот показатель самый низкий в УФО.
По оценке за 2020 год, государственный долг Тюменской области составит 2 млрд 885 млн рублей.
Верхний предел государственного долга Тюменской области запланирован: на 1 января 2022 года — 21 млрд 91 млн рублей, на 1 января 2023 года — 40 млрд 131 млн рублей, на 1 января 2024 года — 56 млрд 663 млн рублей.
Рост государственного долга Тюменской области в 2021 — 2023 годах обусловлен необходимостью привлечения заимствований для финансирования дефицита областного бюджета, предусматривается выпуск государственных облигаций Тюменской области и привлечение кредитов банков.
Доля бюджетных кредитов уменьшится с 11,1% в 2020 году до 1,5% в 2021 году и до 0,6% в 2023 году; доля государственных гарантий уменьшится с 88,9% в 2020 году до 17,5% в 2012 году и до 2,5% в 2023 году.
Доля банковских кредитов в 2021 году составит 33,6% и снизится до 6,5% в 2023 году, а доля государственных ценных бумаг Тюменской области с 47,4% в 2021 году увеличится до 90,5% в 2023 году.
Источник: admtyumen.ru.
