На заседании комитета по госстроительству и местному самоуправлению областные парламентарии решили не спешить с принятием поправок в соответствующий областной закон.
Депутаты Тюменской областной думы на заседании комитета по госстроительству и местному самоуправлению решили снять с рассмотрения вопрос о поправках в ст. 2 областного закона «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, платы расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств» во втором и окончательном чтении.
Споры возникли из-за поправок, позволяющих привести областной закон в соответствие со вступившими в силу 19 июня новыми нормами, точно описывающими процедуру задержания. Теперь задержание машины и ее перемещение на эвакуаторе — одна и та же процедура. Однако по областному закону это пока две разные процедуры, а, значит, возникает коллизия. С одной стороны, по федеральному закону с водителя не в праве требовать оплатить к штрафу еще и расходы на транспортировку машины, а по областному могут.
Для устранения этого правового несоответствия инициированы поправки в областной закон, пояснила представитель прокуратуры Тюменской области Людмила Погребинская.
«Новые поправки вступили в силу с 19 июня этого года.
С ней не согласился депутат Владимир Ульянов. По его словам, нельзя включать в единый комплекс административную ответственность за парковку в месте, где это запрещено ПДД, и перемещение автомобиля на штрафстоянку.
«Перемещение — это уже иные правоотношения. И они складываются у собственника транспорта не с ГИБДД, а с тем, кто берет на хранение машину. И я не вижу никакого противоречия в следующей формулировке: если задержание машины в соответствии с КоАП прекращено на месте и до начала перемещения задержанного ТС то задержанная машина возвращается владельцу или лицу, имеющему в соответствии с ПДД необходимые документы на управление этой машиной. В этом случае оплата расходов на перемещение и хранение машины не производится. В чем здесь нарушение?» — спросил парламентарий.
На что представитель прокуратуры ему ответила: «С этой поправкой можно согласиться, если заменить слова „до начала перемещения задержанного ТС“ на слова „до начала движения ТС, предназначенного для перемещения задержанного ТС на специализированную стоянку“, то есть перейти на дословное воспроизведения статьи 1.1 КоАП РФ», — пояснила прокурор.
Вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев, в свою очередь, предложил создать рабочую группу, чтобы более подробно и со всех сторон разобрать данный вопрос. «Эта тема животрепещущая. Давайте создадим отдельную рабочую группу и потом на заседание вопрос снова вынесем. А пока давайте разберем понятийный аппарат, привлечем экспертов», — предложил он.
В результате бурной дискуссии между парламентариями и представителями исполнительной власти было принято решение снять данный вопрос с рассмотрения, создать по нему отдельную рабочую группу во главе с Владимиром Ульяновым.
