На 230-м пленарном заседании Совета Федерации был рассмотрен вопрос о состоянии геологического изучения недр в Российской Федерации.
На 230-м пленарном заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» был рассмотрен вопрос о состоянии геологического изучения недр в Российской Федерации. Было отмечено, что вновь открываемые месторождения относятся преимущественно к категории мелких, а учитываемые приросты запасов, в частности по нефти и золоту, в значительной мере связаны с переоценкой ранее открытых месторождений. Снизилось качество материалов, обосновывающих прирост запасов и прогнозных ресурсов. Объем финансирования государственного заказа на 2009−2010 годы не обеспечивает компенсацию растущих затрат на выполнение региональных геологических исследований и технико-технологическое перевооружение государственных геологических предприятий. Несовершенен механизм размещения государственного заказа за счет средств федерального бюджета на выполнение работ общегеологического и специального назначения. На проведении таких работ исторически в России и других странах мира специализируются единичные, исключительно государственные организации. Недостаточны объемы региональных и геолого-съемочных работ, результаты которых используются только для государственных нужд и необходимы для поддержания на современном уровне информационной базы о геологическом строении российской части суши и континентального шельфа, оценки природного потенциала недр, обеспечения геополитических и глобальных стратегических интересов России. Планируемое до 2020 года увеличение таких работ не обеспечено имеющимися производственными мощностями геологических предприятий. Отстает от возрастающих потребностей гидрогеологическая изученность недр отдельных регионов страны. Темпы старения информации о геологическом строении недр страны значительно опережают темпы ее обновления. Серьезные опасения вызывают состояние, организационная структура, система управления, кадровое и техническое обеспечение государственных геологических предприятий и организаций, выполняющих геологические работы для государственных нужд, подчеркнули на заседании. Управление сохранившимися в федеральной собственности 70 специализированными геологическими предприятиями и организациями с суммарной численностью работающих около20 тысяч человек (что составляет менее 5 процентов от их численности в 1991 году) рассредоточено между тремя федеральными органами исполнительной власти. Это отрицательно сказывается на эффективности управления, решении кадровых, методических и других вопросов. Как считают в Совете Федерации, массовая приватизация геологических предприятий и организаций не решает указанных проблем геологического изучения недр и может привести к ликвидации специализированных научно-исследовательских институтов и организаций, располагающих информацией и технологиями стратегического назначения, необходимыми для обеспечения государственных нужд в данной сфере. Поддерживая решение Правительства Российской Федерации о создании на основе акционируемых геологических предприятий крупных хозяйствующих субъектов, Совет Федерации выразил озабоченность их объединением по отраслевому принципу под управлением научно-исследовательских институтов. Как сообщает пресс-служба верхней палаты парламента, Совет Федерации предложил Правительству России начать совместно с субъектами Российской Федерации разработку стратегии развития геологической отрасли на период до 2030 года. Она будет включать комплекс мер по усилению инновационного и кадрового обеспечения геологоразведочного производства, обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов. По предложению сенаторов, необходимо передать в ведение Федерального агентства по недропользованию все геологические федеральные государственные унитарные предприятия и организации, а также акционерные общества геологического профиля, контролируемые государством. Замечено также, что нужно приостановить приватизацию геологических предприятий, а также преобразование в открытые акционерные общества федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2009 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2010 и 2011 годы. Члены Совета Федерации считают, что надо предусмотреть с 2009 года выделение дополнительных бюджетных средств на выполнение работ по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы, а также на техническое перевооружение федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, специализирующихся на информационно-геологическом обеспечении государственных нужд.
