11-12 февраля 2008 года в Ханты-Мансийске проходила межрегиональная конференция "Государственное регулирование тарифов и контроль в сферах естественных монополий". В течение двух дней специалисты обсуждали актуальные вопросы ценообразования в электроэнергетике...
11−12 февраля 2008 года в Ханты-Мансийске проходила межрегиональная конференция «Государственное регулирование тарифов и контроль в сферах естественных монополий». Организаторами мероприятия выступили правительство Югры, Министерство экономического развития и торговли, Министерство промышленности и энергетики РФ, Федеральная антимонопольная служба РФ. В конференции приняли участие представители из 13 регионов России и муниципальных образований Югры. В течение двух дней специалисты обсуждали актуальные вопросы ценообразования в электроэнергетике, связанные с развитием рыночных отношений в этом сегменте экономики, также речь шла о регулировании тарифов жилищно-коммунального комплекса в предстоящие годы и об использовании информационных технологий в деятельности отраслевых служб. Особое внимание участники конференции уделили вопросам тарифно-договорных отношений между субъектами розничного рынка в 2008 году. Большой интерес присутствующих, а затем и дискуссию вызвало выступление начальника финансово-экономического управления ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» Татьяны Бычковой, доклад которой был посвящен тарифному регулированию, его особенностям и рискам для участников рынка электроэнергии. С начала года во всех субъектах Российской Федерации услуги по передаче электрической энергии осуществляются с применением сетевого тарифа, рассчитанного «котловым» способом. Котловой принцип предполагает установление единого тарифа для всех электросетей, дифференцированный только по уровням напряжения. Причем договорные отношения между субъектами розничного рынка, в частности между потребителями, сбытовыми компаниями и сетевыми организациями, могут складываться по нескольким схемам. Первая схема договорных отношений, так называемая «котел сверху», предполагает, что платежи за услуги по передаче электроэнергии поступают только в одну сетевую организацию, она, в свою очередь, расплачивается с нижестоящими сетями, к которым присоединены энергопринимающие устройства конечных потребителей. Вторая схема — «котел снизу», согласно которой платежи потребителей поступают в те сетевые организации, к которым присоединено их энергопринимающее оборудование. Третья схема — «котел-сбыт». В этом случае для сетевых организаций устанавливаются тарифы на транспортировку электроэнергии, на основании которых энергосбытовая компания оплачивает им услуги по передаче для покрытия расходов на компенсацию потерь. По словам Татьяны Бычковой, установление равных тарифов на услуги по передаче электрической энергии позволяет существенно снизить средний тариф на передачу на среднем и низком напряжении. Кроме этого, переход на «котловой» метод будет способствовать развитию конкурентного рынка электрической энергии, сообщает пресс-служба ТЭК. На сегодняшний день в Тюменском регионе в равной степени работают две договорные модели — это «котел снизу» и «котел сверху». По словам председателя Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО и ЯНАО Евгения Делова, законом не запрещено комбинировать модели договорных отношений. «Я не вижу ничего негативного в том, что у нас в регионе получилась смешенная договорная модель, — говорит Евгений Иванович, — эта схема работает, и думаю, что будет работать и дальше. На 2008 год у нас приняты все тарифно-балансовые решения согласно действующим договорным схемам». Также в своем выступлении Татьяна Бычкова обратила внимание присутствующих на несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между энергопредприятиями. С представителями Тюменской энергосбытовой компании согласился и главный эксперт центра управления реформой РАО «ЕЭС России» Елена Фатеева: «Действительно, в методических указаниях договорные модели взаиморасчетов по „котлу“ сделаны похожими друг на друга и зашиты в очень немногие формулы. Необходимо уже сейчас, когда модель работает, собрать все недоговоренности и в уже более корректном виде вносить изменения в методику на основе уже полученного опыта, иначе мы опять промахнемся. Но мне очень импонирует то, что в Тюменском регионе сложилась смешенная договорная модель. В свое время было понятно, что схема не будет единообразной. Это очень правильно, что какие-то договорные отношения сложились в одну сторону, какие-то в другую, и если Региональная энергетическая комиссия сумела правильно сбалансировать такую двойную тарифную схему, я считаю, что это большой профессионализм».
