"Пока схема теплоснабжения не будет принята, мы каждый год будем сталкиваться с увеличением аварийности", - отметил председатель гордумы Дмитрий Еремеев.
Развитие теплосетей областной столицы постепенно заходит в тупик. Инвестиционные программы теплосетевых организаций подходят к концу, а без утвержденных инвестпрограмм сетевики не могут продолжать строительство. Утверждение же самих программ невозможно, пока город не примет единую схему теплоснабжения. В ситуации разбирались депутаты городской думы, представители администрации города и области, а также руководство теплосетевых организаций на круглом столе «Организация теплоснабжения города Тюмени».
«В силу того, что наша компания осуществляет регулируемый вид деятельности, попадающий под монопольное законодательство, наша инвестиционная программа согласовывается с администрацией города и утверждается департаментом ценовой политики Тюменской области, — отметил директор филиала „Тюменские Тепловые Сети“ ОАО „УТСК“ Александр Перекальский. — Новая инвестиционная программа может быть разработана и утверждена только на основании утвержденной схемы теплоснабжения. Поэтому сегодня, пока нет схемы, инвестпрограммы нет не только у нас, но и у любых других теплоснабжающих организаций на территории города».
Александр Перекальский добавил, что не дожидаясь принятия такого важного документа, руководство «Тюменских Тепловых Сетей» выявило несколько критических участков, которые требуют незамедлительной замены, не вошедших в уже подходящую к концу инвестпрограмму. Они расположены по улицам Самарцева, Пермякова, 30 лет Победы, Волгоградской и Дзержинского.
_Александр Перекальский_
«Мы скорректировали проект инвестпрограммы, согласовали изменения с городом, но утвердить ее мы не можем, потому что департамент тарифной и ценовой политики возвращает ее по формальным основаниям. А раз нет утвержденной инвестиционной программы, эти ремонты, в том числе на аварийный участках, мы не можем начать. Мы делаем только то, что утверждено в тарифе и согласовано с органами местного самоуправления», — объяснил руководитель «Тюменских Тепловых Сетей».
Заместитель губернатора Тюменской области по вопросам ЖКХ Вячеслав Вахрин предложил участникам круглого стола другой взгляд на сложившуюся ситуацию. «Мы совершили историческую ошибку, доверив одному из субъектов разработку схемы теплоснабжения, желая сэкономить бюджетные деньги, — отметил он. — Теперь город не в полной мере является заказчиком этой работы и все время получает однобокие результаты, которые монотонно возвращает на доработку. Мы стали заложниками некой системы отношений. Кто бы спорил, схема нужна! Она должна ответить на вопрос — как развиваться городу?»
_Вячеслав Вахрин_
Вячеслав Вахрин добавил, что принятие схемы теплоснабжения невозможно без проведения публичных слушаний, а жители не пойдут на увеличение тарифа ради развития городских сетей. «Ни одни публичные слушания не могут закончиться успехом, если на них будет предложено увеличение тарифа. За это люди не проголосуют ни в каком случае, — уверен замгубернатора. — В целом по стране на модернизацию инфраструктуры требуется девять триллионов рублей. В бюджете их нет. Нужно убирать политические ограничения роста тарифов и делать их экономически обоснованными. Такая работа началась, но темпы были взяты очень быстрые, возникло социальное напряжение. Тренд испарился, и появилось ограничение платы граждан за коммунальные услуги, которое легло на плечи регионального бюджета. Круг замкнулся».
Замгубернатора подчеркнул, что если город примет схему теплоснабжения, единая теплоснабжающая организация (которая должна появиться вместе с принятием такой схемы) потребует принятия ее инвестиционной программы. И напротив каждого мероприятия по этой программе город должен будет поставить источник средств. «На пару из них хватит тарифа, на остальные — нет. Придется везде поставить „бюджет“. И мы из бюджета будем финансировать мероприятия, проводимые частной компанией, и создавать ей собственность. Не самый лучший вариант», — отметил Вячеслав Вахрин.
Лучший из возможных вариантов в такой ситуации — концессионные отношения. Концессия позволит сохранять сети в муниципальной собственности, доверяя их модернизацию инвестору и обеспечивая ему возврат инвестиций.
Проблему принятия схемы теплоснабжения прокомментировал для журналистов после круглого стола председатель Тюменской городской думы Дмитрий Еремеев. «Мы хотим четко разобраться в каком направлении развивается наша система теплоснабжения. Нужно понимать, что у нас есть две мощные ресурсоснабжающие организации, проблемы с ценообразованием и еще не принята схема теплоснабжения города, — отметил он. — Все неизбежно стареет, стареет и наша система теплоснабжения. Пока схема не будет принята, не будет программы ее развития, мы каждый год будем сталкиваться с увеличением аварийности. Необходимо вкладываться в систему, искать дополнительные источники».
