С предложением ввести такой контроль выступает комитет по энергетике Госдумы.
С переходом на рыночную экономику в России стала ощущаться нехватка нефтеперерабатывающих мощностей, что является одним из ключевых факторов удорожания конечных нефтепродуктов. Современное состояние рынка требует разработки схемы размещения НПЗ различной мощности на территории страны с возможностью по обработке нефти с глубиной переработки не ниже 98%, а также строительства новых нефтеперерабатывающих производств. С таким предложением выступил председатель комитета Госдумы по энергетике Василий Тарасюк.
Чиновник особо отметил необходимость вмешательства государства в процесс ценообразования на нефтепродукты на внутреннем рынке России. «Оно не должно быть в качестве сиюминутных решений, работу необходимо выстроить на прозрачной и долговременной методологической основе за счет создания ценовых коридоров для основных видов нефтепродуктов».
По мнению представителя «Научно-аналитического центра рационального недропользования им. В.И.Шпильмана» Сергея Филатова, налоговая нагрузка на предприятия нефтепереработки и нефтедобычи слишком высока, что делает производство нерентабельным и повышает конечную стоимость нефтепродуктов. В этой связи он предложил ввести дифференцированную систему налогообложения для нефтяников в зависимости от места добычи нефти.
Перейдя к вопросу о биржевой торговле, участники заседания — депутаты, а также представители крупных нефтеперерабатывающих предприятий и нефтедобывающих компаний — отметили, что ее уровень за последние несколько лет заметно вырос. В период с 1 января по 15 декабря 2012 года с использованием биржевых технологий было реализовано более восьми тысяч тонн нефтепродуктов.
Однако было также высказано мнение, что механизм биржевых сделок несовершенен. Рынок на бирже работает только по системе предоплаты, сроки поставок с биржи слишком длительные, что увеличивает риски покупателя из-за высокой волатильности рынка.
По итогам совещания его участники выработали ряд рекомендаций. В частности, правительству Российской Федерации предложено изучить вопрос о повышении прозрачности ценообразования на нефтепродукты на внутреннем рынке, а также разработать поправки в Налоговый кодекс РФ по переходу на новую модель налогообложения нефтяной отрасли, учитывая особенности расположения мест нефтедобычи. Комитету Государственной думы по энергетике рекомендовано провести круглый стол по актуальным вопросам законодательного обеспечения нефтеперерабатывающей промышленности.
