Для этого нужна активность граждан и предпринимателей.
Руководитель Тюменского УФАС России Игорь Веретенников призвал предпринимателей и физических лиц активнее обращаться в антимонопольный орган, когда они сталкиваются с нарушениями мнополистов при техприсоединениях к сетям. Более того, именно обращения граждан помогут сделать так, чтобы подключения объектов к коммуникациям стали проще и дешевле. Об этом он заявил накануне на очередных публичных обсуждениях деятельности ведомства.
В качестве примеров нарушений в этой области он привел случаи несоблюдения сроков выдачи и действий договоров, отказ от их заключений и навязывание невыгодных условий.
Особо глава тюменского антимонопольного ведомства остановился на примере навязывания невыгодных условий. В УФАС обратился гражданин с жалобой на АО «Газпром газораспределение Север», которое включило в договор о техприсоединении обязанность разработать проектную документацию сети газопотребления.
Антимонопольщики встали на сторону гражданина: от такой обязанности заявитель должен быть освобожден — согласно нормам Градостроительного кодекса, который предусматривает, что застройщик жилых домов не выше 3 этажей для проживания одной семьи вправе обеспечить разработку проектной документации только по собственной инициативе. УФАС выдал компании предписание, но акционерное общество обратилось в суд на решение ведомства. Суд оказался на стороне антимонопольной службы: АО «Газпром газораспределение Север» допустило нарушение требований Правил техприсоединения.
Как отметил на публичных обсуждениях Игорь Веретенников, требование проектной документации при заключении договора является лишним, и если доказанная позиция в суде первой инстанции устоится (если компания не станет обжаловать это решение) в последующих судебных инстанциях, это может изменить многолетнюю применяемую схему при выдаче договоров техприсоединения.
«Это же было несколько лет! Люди для подключения делали проекты и платили деньги. И кто эти проекты делает? Сам монополист или его дочерние компании. И без проекта подключение к сетям дорогое, примерно 60 тысяч рублей стоит только врезка, а еще заплати за проекты и работы.
Тем более, разработку проектной документации включили в договор как обязанность. На самом деле, потребитель сам вправе решать: делать этот проект или нет. Зачем в обязательства включать? Поэтому практика, которая у нас сейчас складывается, существенно упростит и удешевит подключение к сетям. Это будет очень здорово для физических лиц! И, может, приведет немного в чувства наших монополистов», — сказал руководитель ведомства.
В своем выступлении Игорь Веретенников назвал еще одну острую проблему — это отсутствие информации о близости точек подключений к объекту. Такую информацию обязаны предоставлять органы местного самоуправления, однако на практике ситуация выглядит иначе.
«Когда физические лица или предприниматели пытаются найти сетевую точку подключения в ближайшем радиусе своего объекта, они не знают, где эту информацию получить? Сетевые компании начинают ссылаться друг на друга. Но в правилах о техприсоединении написано, что эта обязанность закреплена за органом самоуправления!» — цитирует пресс-служба Веретенникова.
