Накануне Минфин внес в правительство РФ предложения о направлениях расходования средств Стабилизационного фонда, согласованные со всеми ключевыми министерствами, заявил министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, внесенный документ — «это согласованная позиция Кудрина, Грефа, Христенко, Зурабова и Игнатьева», сообщает РИА «Новости».
Предложения предусматривают повышение с 2006 года базовой цены на нефть марки «юралс» для формирования Стабилизационного фонда с нынешних 20 долл. за баррель до 21 долл., сообщил Кудрин. Он не исключил, что впоследствии базовая цена может быть повышена и до 21,5 доллара за баррель.
Документ предусматривает, что, начиная с 2006 года, средства Стабфонда сверх необходимого базового уровня в 500 млрд руб. будут направляться исключительно на погашение, в том числе досрочное, государственного внешнего долга, сказал министр. Он пояснил, что из Стабфонда в первую очередь планируется погашать самую дорогую нерыночную часть долга. Речь идет о долге России перед Парижским клубом кредиторов, сказал Кудрин.
Министр напомнил, что Россия в настоящее время ведет переговоры с Парижским клубом о возможности замены нерыночного долга на рыночные бумаги. Одновременно речь может идти о досрочном погашении части долга средствами из Стабфонда, сказал глава Минфина. При этом он подчеркнул, что досрочное погашение 10 млрд долларов через 3−4 года может дать 3−4 млрд долл. экономии. Таким образом, досрочно погашая долг, государство фактически экономит свои будущие расходы, сказал министр финансов.
Согласно представленной в правительство концепции, необходимый базовый объем стабфонда предлагается на ближайшие 3−4 года сохранить на нынешнем уровне в 500 млрд рублей, а впоследствии «привязать» объем фонда к объему ВВП. Планируется, что Стабфонд может составлять от 3,1% до 4,5% ВВП, сказал министр финансов.
Использовать средства Стабфонда на непроцентные расходы бюджета, в том числе на финансирование дефицита Пенсионного фонда, с 2006 года не планируется, сообщил глава Минфина. Эти расходы предполагается финансировать из бюджета, учитывая, что бюджетные доходы будут расти с увеличением ВВП, сказал Кудрин.
По словам главы Минфина, Стабфонд также не предполагается тратить на структурные реформы, поскольку «эти временные расходы всегда имеют риски» и эффект от них можно получить не сразу.
Что касается инвестиционных проектов, то на их финансирование в федеральном бюджете планируется отдельно предусмотреть не менее 60 млрд руб. в год, сообщил Кудрин. Эта сумма примерно соответствует объему доходов, получаемых от увеличения базовой цены на нефть на 1 долл. за баррель и экономии по процентным платежам при досрочном погашении внешнего долга, сказал он. По словам министра, порядок расходования этих средств будет разработан отдельно. Но эти деньги будут использоваться только на инвестиционные проекты, «это принципиальная договоренность», — подчеркнул Кудрин.
