Малые нефтяные компании просят помочь правительство Югры и губернатора Филипенко добиться корректировки налогового
законодательства России.
Напомним, что неделю назад (9 декабря) на I Съезде представителей малого и среднего бизнеса в столице Югры Александр Филипенко выразил уверенность, что «в скором времени вместе мы сможем ответить на большинство принципиальных вопросов по привлечению малого и среднего бизнеса в разработку месторождений, нерентабельных для крупных компаний».
Малым нефтяным компаниям предложили высказать свои комментарии по возможному исправлению ситуации. Часть из таких предложений озвучил Валерий Чичиленко, генеральный директор НК «Магма» — одной из наиболее успешных малых нефтяных компаний Югры. Компания «Магма» имеет 12 лет опыта, 184 человек персонала и одно небольшое действующее месторождение рядом со знаменитым Самотлором.
«До 2002 года мы могли нормально жить за счет некоторых льгот, — заявил Валерий Чичиленко. — Например, была такая практика: предприятие платило налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) и часть из этих денег, — до 10%, — мы могли оставлять на разведку недр. За счет этого мы бурили скважины. Государство, предоставляя такую льготу, давало нам шанс на выживание».
По его словам, последняя «льготируемая» скважина была пробурена в начале 2002 года. На протяжении последующих 2-х лет государство не создало ни единой льготы для малых нефтяных компаний. «А ведь нормальное существование отрасли зависит от непрерывности цикла: геологоразведка — бурение — нефтедобыча. Ни геологоразведку, ни бурение мы не могли себе позволить без льгот со стороны государства, — подчеркнул гендиректор НК «Магма».
По его мнению, в сложившейся ситуации есть два выхода. Первый — при помощи правительства ХМАО и губернатора Александра Филипенко лоббировать изменение налогового законодательства. Второй — попытаться воспользоваться льготами, которые с 2005 года создают власти Югры для небольших нефтяных компаний.
Первый путь долог, но в перспективе только он сможет обеспечить нормальную работу малым нефтяным компаниям на «трудных» месторождениях и нерентабельных ныне скважинах. Второй менее выгоден для компаний, но им можно будет воспользоваться уже с начала 2005 года.
Дело в том, что правительство Ханты-Мансийского автономного округа подготовило ряд законопроектов, предусматривающих предоставление налоговых льгот предприятиям Югры. В частности, на 40% уменьшится налог на имущество для геологоразведочных структур и организаций электроэнергетической, нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей промышленности. Правда, все это будет применяться к предприятиям, которые в 2005 году увеличат стоимость основных средств не менее чем на 15% к уровню текущего года. «Надеюсь, нам это условие удастся выполнить, — отметил Валерий Чичиленко.
Для создания нормальной работы небольших нефтяных предприятий, по его мнению, государству надо предпринять ряд мер. Во-первых, пересмотреть
подход к НДПИ, ставка которого с некоторых пор является одинаковой для всех и не учитывает различия в условиях добычи нефти
на тех или иных месторождениях. В идеале должны учитываться условия работы на каждом конкретном месторождении или даже
участке месторождения.
Во-вторых, желательно пересмотреть налоговую систему таким образом, чтобы во время разведки и при начальном освоении новых месторождений, в том числе во время создания инфраструктуры (строительство дорог, прокладки электролиний) у нефтяных компаний существовала бы определенная налоговая льгота. «Было бы великолепно, если бы льготы
распространялись и на компании, которые выкачивают «трудную» нефть из старых месторождений. В последней стадии эксплуатации
месторождений нужны налоговые каникулы, то есть полное освобождение от любых налогов, которые связаны с объемами добычи, потому
что любой такой налог заставляет предприятие окончить добычу раньше, чем ему диктует требование эффективности, — считает гендиректор НК «Магма».
В-третьих, нельзя забывать, что практически на каждом месторождении есть низкодебетные скважины. Сейчас только на территории ХМАО насчитывается около 15 тысяч малорентабельных скважин. Нефть из них можно выкачивать, но при нынешнем налоговом законодательстве это делать невыгодно.
«Можно назвать и в-четвертых, и в-пятых, и так далее. Но главное условие для нормального существования отрасли — государство не должно отнимать у компаний больше 90−95% от прибыли. Даже при сверхвысоких ценах», заключил Валерий Чичиленко.
Нефтяники надеются, что с помощью правительства и губернатора Югры удастся создать режим благоприятствования для развития
«малой нефтянки».
