Снижение или даже полная отмена НДПИ не приведет к снижению цен на нефть на внутреннем рынке, и соответственно к снижению цен на бензин, так как НДПИ на них не влияет, говорит эксперт.
Министерство финансов готовится внести в правительство Российской Федерации предложение о снижении налога на добычу полезных ископаемых в нефтяном секторе с 2009 года на 100 млрд рублей. Об этом вице-премьер и глава финансового ведомства России Алексей Кудрин заявил во вторник 25 марта на заседании коллегии министерства экономического развития и торговли. Как отмечает генеральный директор НКГ «2К Аудит — Деловые консультации», профессор Тамара Касьянова, российский НДПИ не учитывает дифференциальную ренту и ее изменение в зависимости от стадии разработки месторождения. Зато учитывается изменение мировых цен на нефть, которые растут. От такого налогообложения особенно страдают компании, которые реализуют нефть по ценам, ниже мировых. Другим последствием являются «недоразведанные месторождения». Привязка НДПИ и экспортных пошлин к ценам на нефть создана для того, чтобы налоговая нагрузка изменялась пропорционально денежным потокам нефтяных компаний. Доля НДПИ в структуре федерального бюджета составляет примерно 45%. Правительству выгодно иметь высокие налоги на добычу природных ресурсов и в частности нефти. Чем выше цена на нефть, тем больше поступлений бюджет. Если использовать другой механизм — платить постоянную сумму налога с каждой добытой тонны, то доходы существенно снизятся. Таким образом, учитывая высокие пошлины на экспорт нефти, бюджет не понесет значительные потери, рассуждает экперт. Ранее правительство шло на оптимизацию налоговой нагрузки для нефтяников. Например, принят закон о нулевой ставке НДПИ по выработанным месторождениям, где выработка составляет от 80%. Плюс налоговые льготы вводят для разработки новых сложных месторождений в Восточной Сибири, и возможно, такие льготы скоро введут и для шельфа (кроме льгот по НДПИ будет нулевая ставка таможенных пошлин для ввоза профильного импортного оборудования), напоминает специалист. Однако даже вышеупомянутые льготы по НДПИ на выработанных месторождениях имеют свои подводные камни: для того, чтобы их действительно использовать, нефтяники вынуждены тратить дополнительные средства для переоборудования систем учета нефти — ведь льгота действует только по факту добытой нефти, а львиная доля компаний пользуется единой системой учета на ряде своих месторождений. Снижение или даже полная отмена НДПИ не приведет к снижению цен на нефть на внутреннем рынке, и соответственно к снижению цен на бензин, так как НДПИ на них не влияет, говорит Тамара Касьянова. Все нефтяные компании ориентируются на чистую выручку от продажи нефти за минусом пошлин и транспортных расходов. Кроме того, снижение налоговой нагрузки на 100 млрд руб. для нефтяных компаний будет незначительной поддержкой. С учетом их чистых доходов и выплат по налогам на прибыль, сумма, которую планирует выделить Минфин, существенно оптимизировать расходы не будет. Кроме того, Минфин не уточнил механизм снижения нагрузки, заключает эксперт.
