Сэкономленные средства в Тюменской области считают правильным не отбирать, а просто более грамотно и по-хозяйски расходовать.
Больницам и школам предлагают урезать коммунальный бюджет на 3% ежегодно. Такие поправки в закон «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности» и другие акты подготовило Минэкономразвития. Таким образом бюджетные учреждения принудят экономить энергоресурсы.
В течение пяти лет, начиная с 2015 года, государственные и муниципальные бюджетные учреждения должны будут снизить свое энергопотребление на 15% от уровня 2014 года (на 3% ежегодно) и сократить использование воды как минимум на 5% (на 1% ежегодно). Это касается в том числе детских садов, школ, больниц. Для этого финансирование их коммунальных расходов — в первую очередь на электричество, тепло и газ в совокупности — будут резать на 3% каждый год.
По мнению Минэкономразвития, контролировать реализацию мероприятий по энергоэффективности бюджетных организаций фактически стало возможно лишь после принятия в конце октября 2012 года параметров объективного расчета показателей объемов потребляемых ресурсов. Теперь же определять уровень экономии топлива в каждом отдельном случае планируется на основе показаний современных счетчиков на электричество, воду и тепло, которые уже установлены в бюджетных организациях.
Свежие поправки Министерства экономического развития России предлагают ежегодное сокращение бюджетного финансирования коммунальных расходов муниципальных учреждений на 3% от уровня 2014 года. Средства, сэкономленные дополнительно, будут оставаться у учреждения. Замысел не нов. Задача сокращения потребления ресурсов была поставлена еще в 2009 году, когда вышел федеральный закон об энергосбережении. Однако в министерстве признают, что до конца она выполнена не была.
Вообще в масштабах всей страны стоит задача на 3% в год ежегодно снижать энергоемкость внутреннего валового продукта, чтобы абсолютно во всех отраслях экономики снижалось энергопотребление. Эта же цель распространяется и на бюджетные учреждения. В Тюменской области еще в 2010 году все здания и строения, которые находятся в муниципальной или госсобственности оборудованы современными приборами учета в полном объеме, что позволяет контролировать энергопотребление.
По словам директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Павла Перевалова, лишение средств бюджетных учреждений едва ли станет эффективным стимулом экономить энергию. В любом случае они будут ставить перед фактом курирующие органы власти: денег не хватило — либо вы их даете, либо нам завтра перекрывают воду и отключают электричество. Пока таких случаев в регионе не было. Но как наихудший вариант развития событий такую ситуацию рассматривать можно.
Сохранение «коммунальных» денег в сметах учреждений позволит реализовывать энергосервисные контракты. Тюменская область максимально приблизилась к решению этой задачи: в этом году будет заключен первый энергосервисный контракт. Суть их в том, что энергосервисная фирма выполняет в каком-либо учреждении мероприятия по энергосбережению, а свои средства за оказанные услуги и оборудование получает за счет экономии на потреблении энергетических ресурсов.
Кроме того, у сотрудника бюджетного учреждения, ответственного за энергосбережение, должна быть личная заинтересованность. Предложил руководству хорошие энергосберегающие мероприятия, привлек энергосервисную организацию, организовал все работы качественно, снизил энергопотребление своего учреждения — получил премию из тех денег, которые сэкономлены за счет его рационализаторских предложений. Все это способствует формированию энергоэффективного мышления.
«По моему мнению, не совсем правильно именно отбирать средства у учреждений. Нужно обязательно ставить задачу по снижению энергопотребления на 3% в год. Но деньги, которые высвобождаются, можно расходовать на реализацию энергосервисных контрактов, развитие материально-технической базы учреждений и стимулирование сотрудников к тому, чтобы они правильно планировали мероприятия по энергосбережению», — поделился директор департамента ЖКХ Тюменской области.
