Апелляционный суд признал правоту ФАС в отношении ТГК-10

Восьмой Арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения жалобу ТГК-10 на решение Арбитражного суда Тюменской области. В октябре 2007 года общество обжаловало в суде первой инстанции решение и предписание комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области. Напомним, что Тюменское УФАС России признало компанию нарушившей Федеральный закон «О защите конкуренции». Тогда ТГК-10 было вынесено предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением. Предметом для возбуждения Тюменским УФАС России дела в отношении компании явилось обращение прокуратуры Тюменской области, сообщают историю вопроса в пресс-службе тюменского УФАС. В свою очередь в прокуратуру было направлено письмо Главного федерального инспектора в Тюменской области, с поручением рассмотреть законность производимых расчетов ТГК-10 за услугу отопления жительнице города Тюмени. Рассмотрев обращение, сотрудники антимонопольной службы обнаружили в действиях ТГК-10 нарушения антимонопольного законодательства. Между гражданкой и обществом действовал договор на пользование тепловой энергией. В договоре содержалось условие о том, что при отсутствии в жилом помещении приборов учета поставляемой теплой энергии, организация определяет ее расход расчетным путем по фактическому отпуску. Расчет организация вела самостоятельно по методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения. Данная методика утверждена приказом Государственного Комитета Р Ф по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Таким образом, компания начисляла плату за отопление не как за коммунальную услугу, а как за поставляемый товар. Согласно постановлению правительства РФ при расчете поставки тепла необходимо руководствоваться утвержденными Правилами оказания коммунальных услуг. В них прописан порядок расчета платы за коммунальную услугу — отопление. Также постановлением главы города Тюмени утвержден норматив теплопотребления на один квадратный метр в год. Этот норматив применяется на все отапливаемые жилые дома, в которых не установлены приборы учета тепловой энергии. Как говорится в сообщении УФАС, не учитывая установленные нормативы, компания выставляла абоненту счета, в которых сумма была в два раза завышена. По предоставленным обществом сведениям, аналогичные счета выставлялись еще 871 абоненту. Проведя исследования, сотрудники антимонопольной службы определили, что ТГК-10 занимает доминирующее положение на рынке. Ее доля превышает 50%. Выставляя потребителям несанкционированные счета, компания нарушала порядок ценообразования, и тем самым ущемляла права собственников жилых домов. Нарушение закона ТГК-10 не признала. Общество считает, что заключало со своими абонентами типовые договоры, которые не могло изменить в одностороннем порядке. А именно внести в него требования правил оказания коммунальных услуг. Предложений о корректировке договора от самих граждан не поступало. Также для изменения договора компании необходимы были сведения об общей площади жилых помещении. Такой информацией организация не располагала. Не согласилась копания и с выданным ей предписанием. Организация посчитала, что на момент его выдачи она устранила нарушение, произведя тюменке перерасчет. Сторона ответчика надеялась на прекращение дела. Однако общество не предоставило комиссии необходимых доказательств о перерасчете. На руках у компании был всего лишь расчет, подписанный юристом компании. Эта бумага указывала только на намерения компании устранить нарушение. Восьмой Арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Тюменского УФАС России и решение Арбитражного суда Тюменской области. Законность действий антимонопольного органа подтверждена второй инстанцией.