Стратегия развития ЖКХ РФ предусматривает целый комплекс нововведений: от изменения ответственности УК до новых подходов к взысканию долгов.
Ответственность управляющих организаций за нарушения лицензионных требований будет дифференцированной. Такой подход обозначен в стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства России, рассчитанной до 2020 года.
Как пояснила на пресс-конференции начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области Лариса Боровицкая, сегодня такой дифференциации нет. Это значит, что размер штрафа для управляющих организаций одинаков, как например, за неработающую лампочку в подъезде, так и за более существенные нарушения — затопленный подвал или течь кровли.
«Пока в этом направлении никаких нормативных актов не принято за исключением изменений в Жилищный кодекс, которые предусматривают возможность замены штрафа на предупреждение. Это допустимо, если управляющая организация является субъектом малого или среднего предпринимательства и допустила нарушение впервые», — сказала начальник ГЖИ.
Следующая стратегическая задача — установление дополнительных требований к управляющим организациям. Это требования к уставному капиталу, материально-техническому оснащению, финансовому состоянию
Также стратегия предполагает создание понятного универсального механизма проверки обоснованности платы за содержание и ремонт общего имущества. Это некий калькулятор потребителя услуги, который в результате позволит снижать стоимость услуги, если она оказывается не качественно. Пока существует лишь процедура уменьшения платы за коммунальные услуги — например, из-за отсутствия воды.
«Что касается жилищных услуг, то рабочего механизма снижения платы нет. Если в подъезде не моют пол должное количество раз, то размер платы можно было бы уменьшить. Однако до сих пор не понятно, сколько стоит одна помывка. Стратегия ставит задачу отрегулировать этот механизм, чтобы плата была очевидной для потребителя», — объяснила Лариса Боровицкая.
Следующая задача, описанная в стратегии, — это совершенствование процедур рассмотрения споров при взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. 1 июня 2016 года в Гражданско-процессуальный кодекс внесены изменения, которые предусматривают более простой механизм взыскания задолженности за ЖКУ — в приказном порядке. В отличие от искового производства это более быстрый процесс.
«Приказной порядок — это простая процедура. Если размер задолженности до 500 тыс. рублей, управляющая организация подает заявление в суд, судья единолично рассматривает его, в течение 10 дней выносит судебный приказ и направляет его потребителю. Если от гражданина не поступает никаких возражений, то второй экземпляр направляется управляющей организации либо судебным приставам», — пояснила начальник ГЖИ.
Если же от потребителя поступает возражение, то судебный приказ отменяется. В этом случае задолженность будут взыскивать в порядке искового производства, но упрощенный механизм также будет законным. Как подчеркнула Лариса Боровицкая, он призван стимулировать управляющие организации не копить задолженность, а как можно скорее применять меры воздействия на должников.
