Большая часть несовершеннолетних попадает в семьи.
Достаточно типичный тренд по всем регионам России, в том числе в Уральском федеральном округе, такой: детское население увеличивается, но с 2016—2017 годов темпы уменьшаются. В Курганской области нет прироста в последние пару лет. В то же время доля детей, оставшихся без родителей, постепенно снижается. Статистику последних лет представила на межрегиональной конференции, которая проходит в тюменском центре «Семья», Юлия Гонтаренко, руководитель службы профилактики, защиты и реинтеграции АНО «Партнерство каждому ребенку».
По России на конец 2019 года 1384 ребенка на 100 тысяч детского населения остались без опеки родителей, в УФО — 1630 человек. В Тюменской области — 1326 человек. Максимальное значение — в Курганской области: 2489 человек (примерно в 4 раза больше, чем в Москве). Темпы снижения также уменьшаются.
В УФО 91% детей, оставшихся без попечения родителей, устраиваются в семьи, 9% остаются в социальных учреждениях. В Тюменской области устроенных в семьи 95% таких детей, максимальное значение — 99% - в ХМАО-Югре. Минимальное — 86% - в Челябинской области.
Количество выявленных детей и подростков до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, уменьшается. В то же время растет число выявленных несовершеннолетних, находящихся в обстановке, угрожающей их жизни и здоровью. С 2017 года вторая категория опередила первую, в некоторых регионах в разы (в Тюменской области — небольшое превышение). Это связывают с самим определением: что значит угрожающая ребенку обстановка; кого считать выявленным; а также более эффективной работой органов соцслужб.
В 2019 году в УФО у 2286 детей один или оба родителей были лишены родительских прав, у 108 их восстановили. В среднем по округу — 5 восстановлений на 100 лишений. В Тюменской области было лишь одно. По 6 восстановлений — в Свердловской области и ЯНАО.
«Возникает вопрос: это более точечное выявление, когда ребенку действительно опасно оставаться в семье? Или мы слишком рано поставили крест на родителях — из-за нехватки людей, технологий, знаний,
Что касается количества специалистов, то на каждого рекомендовано не более 2000 детей в городах и до 1500 детей — в сельской местности. Меньше 1500 детей на специалиста приходится в ХМАО и ЯНАО, чуть больше — в Курганской области. Тюменская область побила рекорд в статистике — больше 3 500 детей. Пояснение этому дала директор регионального социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Семья» Елена Перминова.
«Количество специалистов по опеке у нас действительно небольшое. Но часть функций опека передала учреждениям социального обслуживания, — отмечает Елена Перминова. — В том числе наше учреждение приняло часть функций: подготовка замещающих родителей и сопровождение семей. То есть какое-то влияние на эту цифру».
Межрегиональная конференция «Повышение эффективности предоставления социальных услуг семьям и детям в Уральском федеральном округе» проводится по инициативе АНО «Центр развития инновационных услуг «Партнерство каждому ребенку» при поддержке регионального центра «Семья». К докладам и обсуждению подключились коллеги из Томской, Омской областей, Пермского края. В течение двух дней участники проанализируют текущую ситуацию, а также поделятся успешным опытом.
Фото: Вслух.ру.
