Впервые в российской практике порядок лицензирования электронных СМИ предложено закрепить на уровне федерального закона. По мнению…
Впервые в российской практике порядок лицензирования электронных СМИ предложено закрепить на уровне федерального закона. По мнению первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова, этот порядок существенно упрощен и стал более прозрачным. Сегодня Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания».Морозов в своем комментарии докумена отметил: «Законопроект, вводит в юридическую практику целый ряд новых понятий — „телеканал“, „радиоканал“, „доменное имя“, „местонахождение доменного имени“, „сетевое издание“. Вводится также институт „универсальной лицензии“ — на распространение в любых средах (наземное, эфирное, кабельное, спутниковое вещание) и „лицензия на вещание определенным способом“. Сейчас на каждый тип технологии надо получать отдельную лицензию».Парламентарий отметил, что законопроект четко определяет набор документов, необходимых для получения лицензии. Срок действия лицензии увеличивается до 10 лет. Также определен порядок распространения иностранных каналов. Они должны быть зарегистрированы в России в качестве СМИ, иметь свои редакции, отвечающие за распространяемую информацию и, соответственно, в полном объеме соблюдать положения рассматриваемого проекта. Кроме того, от вещательной деятельности (в том числе и в спутниковой среде) обособлена деятельность организаций по формированию и распространению пакетов телерадиоканалов с использованием спутниковой емкости. Разрешение им будет выдаваться федеральным исполнительным органом. Еще одна новация — к «сетевым изданиям» отнесены сайты и сети Интернет, зарегистрированные в качестве СМИ. Признак периодичности их распространения дополнен признаком периодичности обновления. При этом принцип добровольности регистрации Интернет-сайтов в качестве СМИ в законопроекте сохранен. Далее, определен правовой режим распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Их перечень утверждается президентом РФ. Они без торгов получают универсальную лицензию на вещание по всей территории РФ. И еще одно новшество — в закон «Об автономных учреждениях» вносится изменение, определяющее возможность СМИ быть автономным учреждением."Законопроект предусматривает обязанности вещателя предоставлять в лицензирующий орган сведения об операторах связи, оказывающих ему услуги по трансляции телеканалов и радиоканалов, а операторов связи, соответственно — о работающих с ними вещателях, — отметил Олег Морозов. — Это создает конкретный механизм для защиты зрителей в системе глобального вещания в соответствии с законами России, и, частности, позволит своевременно ограничивать выход в эфир телерадиопрограмм, распространяющих законодательно запрещенные в России материалы, например, ведущих пропаганду наркотиков, экстремизма, национализма"."Законопроект комплексно решает давно назревшие задачи телекоммуникаций и определяет новые «правила игры» в условиях глобального электронного мира", — резюмировал парламентарий.
