Проблема есть с исполнением программы по повышению энергоэффективности.
Депутаты Тюменской городской думы одобрили на сегодняшнем заседании исполнение бюджета Тюмени в первом полугодии 2015 года. Качество исполнения отметили представители всех партий. Единственное нарекание вызвали данные директора департамента финансов и налоговой политики Тюмени Светланы Черепановой по реализации программы по повышению энергоэффективности.
Бюджет города на 2015 год утвержден с объемом доходной части 19,8 млрд рублей, расходная часть — 20,3 млрд рублей, напомнила Светлана Черепанова. Она сообщила, что по уточненным показателям доходы бюджета в этом году составят 21,3 млрд, расходы — 22 млрд рублей. За первое полугодие бюджет исполнен в сумме 9,1 млрд рублей, что составляет 43% от уточненного годового плана.
Депутат Альбина Селезнева попросила Светлану Черепанову прояснить, что происходит с подрядчиками, которые сначала снижают стоимость работ по контракту, а затем отказываются его подписывать. «Уже второй год по улице Юности не могут сделать тротуар. В прошлом году конкурс не состоялся, в этом году подрядчик уменьшил стоимость работ более чем на 50% и теперь отказывается заключать договор. Деньги-то остались в бюджете? Какие меры к нему можно применить?» — обратилась к директору департамента депутат.
Светлана Черепанова ответила, что в этом случае подрядчик попадет в реестр недобросовестных поставщиков и попадает под соответствующие санкции. «Деньги, разумеется, остаются в бюджете», — заверила она.
На низкий процент исполнения бюджета по муниципальной программе повышения энергоэффективности указал прокурор Тюмени Руфат Биктемеров. «Исполнение по этой программе составляет всего 3%, — заметил он. — В прошлом году я направил письмо на имя Александра Викторовича Моора и Владимира Владимировича Якушева о том, что данная программа у нас не исполняется. Запланировали 8 млн рублей, исполнили на 3%. Почему такой низкий показатель? Один из самых низких среди муниципальных программ. Такого быть не должно».
Директор департамента финансов признала: проблема есть, но с ней справятся до конца третьего квартала, пообещала она. «Выделено 8 млн рублей на возмещение затрат на установку коллективных общедомовых приборов учета. В первом полугодии шло рассмотрение распоряжения о порядке осуществления этих расходов. Сейчас оно принято и находится на рассмотрении в департаменте городского хозяйства. По мере проверки предоставленных документов финансирование будет открыто, — объяснила она. — Мы надеемся, что ассигнования будут использованы в конце третьего — начале четвертого квартала. Освоение средств планируется».
— У меня есть большие сомнения, что в четвертом квартале вы успеете освоить эти денежные средства. Третий квартал практически завершен, осталась неделя, — сомневался Руфат Биктемеров.
— Мы возьмем под особый контроль этот вопрос, — пообещала Черепанова.
— Я тоже, — заверил прокурор.
Правом выступить после серии вопросов к руководству департамента финансов воспользовалась Альбина Селезнева. «Безусловно, большая работа проделана администрацией. Мы удовлетворены тем, что все социальные программы реализуются. Спасибо вам от жителей, — поблагодарила депутат. — Но меня интересует вопрос оптимизации общеобразовательных учреждений. Хотелось бы, чтобы на следующем заседании департаменты представили нам обоснование этого процесса. Я понимаю, что они объединяются по историческому, территориальному принципу, по значимости. Но почему ничего не согласовано с думой?»
В качестве предложения Альбина Селезнева подала идею начать объединение и сокращение городских департаментов. «Может быть, департаменты города присоединить к департаментам области? Мы продаем имущество, но я не вижу, чтобы департамент имущественных отношений сокращался», — заметила она.
Депутат Игорь Ракша также взял слово. «Исполнение бюджета хорошее. Можно даже сказать, феерически хорошее, — похвалил он. — Но вопрос в другом. Грядет начало отопительного сезона, идет ремонт труб, тепломагистралей. Холодина стоит в домах. Я понимаю, что это обосновано средней температурой. Но это как в больнице: кто-то перегрелся, а кто-то уже остывает. Огромное количество больных детей и взрослых, а мы все ждем и ждем начала отопительного сезона. Сколько можно над людьми издеваться? Фракция ЛДПР намерена инициировать создание рабочей группы по пересмотру графиков начала и окончания отопительного сезона».
После выступления коллеги к депутатам обратился Мурат Тулебаев. «Бюджет исполнен неплохо в сегодняшних экономических реалиях. Но я хотел бы затронуть один вопрос, от которого зависит и бюджет города, и эффективность его использования. У нас муниципальная программа повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью Тюмени исполнена всего на 22%. Я считаю, что это одна из важнейших муниципальных программ, которая должна исполняться не в такой мере», — пожелал Тулебаев.
Заместитель председателя Тюменской городской думы Николай Романов заметил, что исполнение бюджета за полгода на уровне 43% по доходам и 45% по расходам — это неплохой результат. «Но это средняя цифра. А если смотреть отдельно по программам, то исполнение находится на уровне от 3% и до 62%. Надо внимательно смотреть, почему так получается. Нужно проанализировать каждую программу и обсудить со всеми департаментами причины такого исполнения, — предложил он. — Либо это ошибки планирования, либо неправильное проведение конкурсов, либо чья-то халатность».
Обсуждение доклада закончилось выступлением Динара Абукина. Депутат заметил, что платежи населения за коммунальные услуги стали падать, а также призвал коллег устроить рейды по некоммерческим организациям, которым на безвозмездной основе выделены муниципальные помещения. По информации депутата, в некоторых из них ведется торговля.
По итогам заседания гордумы председатель Дмитрий Еремеев прокомментировал журналистам исполнение бюджета в первом полугодии. «Полгода дают неполное представление о том, как он будет исполнен в конечном итоге, — признал Еремеев. — В полугодовом отчете об исполнении бюджета самая важная информация — каков процент контрактов, которые предполагалось заключить в рамках целевых программ. Сегодня около 90% всех денежных средств находятся под контрактами. Исходя из услышанной информации и забегая вперед, я могу сказать, что итоговое исполнение бюджета будет более 90%, что является очень хорошим показателем».
Он также отметил, что не все программы реализуются в Тюмени одинаково хорошо, пример тому — повышение энергоэффективности. «Вообще, вопросы энергосбережения очень важны, они первостепенны. Если бы нужное оборудование стояло в жилом фонде, вопросов по отопительному сезону у депутатов сегодня не возникало бы, — считает Дмитрий Еремеев. — У нас все время оттягиваются сроки пуска тепла в дома, потому что все понимают, если сегодня холодно и дать тепло, то завтра погода наладится и все откроют форточки. Жилые помещения прогреются до 30 градусов. Теплосберегающее оборудование позволяет разумно регулировать эти вопросы и экономить тепло. Как вы видите, все процессы взаимосвязаны».
