Изменившееся законодательство перераспределило полномочия между различными уровнями власти в этой сфере.
Обеспечивать работу приютов для животных будут региональные власти. Такую норму содержит федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Накануне, 28 февраля, комитет Тюменской областной думы по экономической политике и природопользованию привел областное законодательство в соответствие с федеральным и утвердил региональный закон «Об обращении с животными в Тюменской области».
Как пояснила председатель комитета по экономической политике и природопользованию Инна Лосева, федеральный закон — новый, он принят в конце декабря 2018 года. Документ разъясняет понятия, устанавливает полномочия различных органов власти в области обращения с животными, регламентирует порядок их содержанию, устанавливает требования к обращению с животными, у которых нет хозяев.
Кроме того, в законе прописаны обязанности владельцев приютов для животных, а также требования, обязательные к исполнению при отлове бездомных животных.
Предусматривается «народный» контроль в этой сфере, который могут исполнять общественники, члены НКО, а также граждане в качестве общественных инспекторов.
Среди полномочий, которые отнесены к сфере деятельности региональной власти, — установление порядка организации приютов для животных в соответствии с методическими указаниями, обозначение правил обращения с бездомными животными, госнадзор в этой области. Ранее действовавший закон «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения Тюменской области» утратит силу.
Депутат Александр Крупин возмутился, что новый закон описывает только защиту животных, а про защиту населения в нем не говорится. «Из названия тезис о защите людей тоже исчез. Если раньше закон обеспечивал безопасность граждан, то теперь основные принципы говорят о том, что собачка испытывает эмоции, и ее нельзя обижать. Я рассчитывал, что закон учтет защиту населения, а сейчас я в растерянности», — заявил депутат.
Инна Лосева напомнила, что депутаты облдумы обязаны в трехмесячный срок привести областное законодательство в соответствие с федеральным. «ФЗ был принят в декабре 2018 года. Закон обсуждался Общественной палатой несколько лет. И, как любой закон, он будет дополняться. Тем более, что большинство его статей вступят в силу только с 1 января 2020 года. В законе прописаны меры по отношению к людям, неправильно ведущим себя с домашними животными. В ближайшее время будет нормировано количество домашних животных, которые могут проживать на определенной площади, отражены аспекты, связанные с вакцинацией и чипированием. Ваши опасения будут сняты», — сказала Инна Лосева.
Как ожидается, региональный парламент окончательно примет закон «Об обращении с животными в Тюменской области» на своем очередном заседании 14 марта.
