Вице-губернатор Тюменской области Владимир Якушев, прокомментировал тюменский вариант проекта договора по разграничению полномочий между органами государственной власти Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, представленный на рассмотрение руководству автономий 24 июня.
По словам Якушева, тюменский проект — в интересах населения всей территории. Он призван сохранить нынешний уровень социальной защиты населения, а также усилить интеграционные процессы внутри области, между ее северными и южными территориями.
«Представленный нами вариант договора, подчеркивает стремление в 2010 году к объединению субъекта Федерации, что позволит обеспечить создание единой концепции и программы устойчивого и стабильного развития всего региона на длительную перспективу», — заявил вице-губернатор.
Согласно договору, предполагается создание единой системы финансирования таких основных социальных и инфраструктурных полномочий как полномочия в области здравоохранения, среднего образования, социальной защиты населения, транспортного обеспечения, что позволит сделать эти системы более эффективными, а расходы оптимальными, используя при этом все имеющиеся резервы, заложенные в общерегиональной интеграции, сообщили в администрации Тюменской области.
«Данная система предполагает возможность не только сохранения всех существующих льгот и уровня заработной платы, но и соответствующей индексации, — говорит Владимир Якушев, — Более того, предполагается установление дополнительных социальных выплат людям, проработавшим определенный срок и выезжающим из северных районов по причине отсутствия постоянной работы, пенсионерам, инвалидам и др. незащищенным слоям населения (данные положения можно учесть непосредственно в тексте договора в процессе его доработки, либо дополнительными договорами). При этом восполнение выпадающих расходов, которое произойдет с первого января 2005 года, года в результате централизации НДПИ в федеральном бюджете, произойдет не за счет урезания социальных программ, а за счет уменьшения неэффективных трат и увеличения поступлений в бюджет от налога на прибыль».
Предложенный вариант договора носит бессрочный характер, что обеспечивает стабильность политической ситуации в области и автономных округах. Гарантией учета интересов всего населения области является и то, что властные решения и их исполнение по полномочиям области будут принимать областные органы государственной власти — дума и губернатор, избираемые всем населением, проживающим в области, включая и территорию автономных округов. Также договор предусматривает ответственность органов власти за реализацию полномочий.
«Только таким образом мы можем сохранить социально-политическую стабильность огромного региона, не втягивая население в бесполезные политические баталии, а наоборот — договорившись „на берегу“ кто за что отвечает, обозначив четкие, понятные и системные условия работы», — отметил Якушев.
