Справиться с дефицитом детсадов поможет бизнес?

Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях в России, по данным Минздравсоцразвития, составляет порядка 500 тысяч. На юге Тюменской области, по этим же данным, в листе ожидания значатся порядка 600 детей, а с учетом автономных округов — более 1 тысячи. Такие цифры назвала депутат Государственной Думы Р Ф, член комитета по собственности Екатерина Семенова на заседании политического клуба «4 ноября» в четверг, 4 марта, которое было посвящено проблеме доступности детских садов. Заседание прошло при поддержке Тюменского регионального отделения партии «Единая Россия», правительства Тюменской области и Тюменской региональной ассоциации детских развивающих центров. На него были приглашены представители городских и областных структур, курирующих дошкольное образование, а также руководители частных детских садов Тюмени. Екатерина Семенова рассказала, что этой проблемой сегодня озабочены федеральные органы власти и партия. При Минобрнауки создана рабочая группа из профессионалов, которая работает над новым федеральным законом — интегрированным актом «Об образовании». В нем будут детально прописаны все ступени образования, начиная от дошкольного и заканчивая высшим."Сейчас мы работаем над первыми семью главами, которые полностью структурируют подход к дошкольному образованию и воспитанию. Речь идет о таких нюансах, как типология детских садов и детских дошкольных учреждений, обязанности их сотрудников, режим распорядка дня и т. д.", — рассказала депутат. В том числе разработчики намерены урегулировать законодательство в отношении частных детских садов. «В рамках существующего юридического поля у предпринимателей есть возможность открывать только группы кратковременного пребывания. Санитарные нормы, которые на сегодняшний день существуют, не позволяют открыть частный детский сад на длительное пребывание — 10−12 часов, который был бы при этом экономически выгодным», — отметила депутат. Участники круглого стола подробно остановились на вопросе лицензирования образовательной деятельности частных детсадов. Образовательную лицензию сегодня могут получить лишь автономные некоммерческие организации (АНО) и образовательные учреждения (ОУ), в то время как индивидуальным предпринимателям и ООО ее не выдают. При этом большинство представителей этого бизнеса предпочитают работать в статусе частного предпринимателя."Это самая простая форма для человека, не знакомого с бизнесом: понятная бухгалтерия, нет отчетности в Минюсте. Кроме того, в связи с последними распоряжениями президента индивидуальный предприниматель в большей степени защищен от различных проверок и поборов", — заметила директор детского развивающего центра «Ступеньки» Марина Бакулина. Образовательная лицензия выдается только учреждениям, работающим по программе, утвержденной Минобрнауки. Развивающим центрам, которые используют альтернативные обучающие методики (к примеру, методика Зайцева, Монтессори), такая лицензия не нужна. Однако отсутствие образовательной лицензии порой смущает родителей и контролирующие органы."Им очень сложно объяснить, чем мы занимаемся. Ничего, кроме свидетельства индивидуального предпринимателя, я им показать не могу. С этой точки зрения наличие лицензии оправдано", — заметила директор детского развивающего центра «Лукошко» Марина Пономарева. Как пояснила заместитель губернатора Наталья Шевчик, если частный детсад не претендует на транш-финансирование, выделяемое муниципальным бюджетом на дошкольное образование каждого ребенка до 7 лет, то потребности в образовательной лицензии нет. Кроме того, обратила внимание замгубернатора, ее наличие важно, прежде всего, для работников, оказывающих педагогическую услугу, чтобы у них шел педагогический стаж. «Если учреждение не имеет такой лицензии, то эти люди теряют в социальном пакете», — пояснила она. По мнению замгубернатора, сегодня необходимо «развести» услугу по содержанию ребенка и дошкольную образовательную услугу. При этом она посоветовала представителям бизнеса сосредоточить внимание на том направлении, которое сегодня более востребовано обществом. «В условиях, когда до конца не отрегулированы вопросы частного предпринимательства в сфере услуг по дошкольному воспитанию и содержанию ребенка, бизнесу проще идти по пути содержания и развития ребенка, а не образовательной деятельности. Конъюнктура как раз направлена на это».Она также предложила руководителям частных детсадов сотрудничать со средними образовательными школами. Ведь если дошкольные учреждения сегодня забиты до отказа, то школы располагают пустующими помещениями — сказывается демографический спад, который пришелся на рубеж тысячелетий. В пустующих школах сегодня открываются группы для дошколят, эту нишу могут занять и частные детсады."Мы с удовольствием сотрудничали бы в этом поле с предпринимателями, которые готовы пойти в образовательные учреждения. Там решены вопросы питания, вопрос с образовательной лицензией, есть медкабинет", — заметила Наталья Шевчик. Участники дискуссии также обсудили возможность лицензирования индивидуальной образовательной деятельности. В рамках существующего законодательного поля это пока невозможно."Необходимо отделение профессии от услуги. У нас на сегодняшний день мало зарегистрированных профессий, таких, как нотариус или аудитор — они сами за себя отвечают, имеют возможность вести индивидуальную деятельность, при этом имеют возможность набирать коллектив, — заметила Екатерина Семенова. — Здесь прорисовывается механизм, который может действительно сдвинуть с мертвой точки решение этого вопроса".Ссылки по теме:Частные детсады легализуют «Детсадовские» проблемы обсудят в «Берлоге»