Сергей Сметанюк не стал бы оценивать на "отлично" работу тобольских федералов, но результатами визита в Тобольск он остался доволен

2 октября главный федеральный инспектор по Тюменской области Сергей Сметанюк совершил плановую поездку в г. Тобольск, в ходе которой он побывал в воинской части МЧС, провел совещание с руководителями подразделений федеральных органов власти, а также провел прием граждан
по личным вопросам. Сегодня Сергей Сметанюк прокомментировал итоги поездки нашему корреспонденту.

— Сергей Иванович, в ваши обязанности входит контроль за деятельностью федеральных структур. Какую оценку вы поставили вчера тобольским федералам?
— Сейчас в России нет такого региона, в котором органам власти можно было бы смело ставить оценку «отлично». Наш регион и, в частности, город Тобольск, в этом плане не исключение. В целом, я доволен итогами поездки, потому что удалось выявить целый комплекс проблем, которые требуют незамедлительного решения. Сейчас к федеральным органам власти предъявляются совершенно иные требования и иной подход к решению проблем. Ведь не секрет, что еще совсем недавно основным критерием в оценке деятельности федеральных структур являлась «хорошая» статистика. Было выгодно в своей работе делать упор на те проблемы, которые можно было быстро и безболезненно решить, отрапортовать, сделать себе хорошие показатели. От этого зависела и система поощрений, и карьерный рост, что немаловажно. Мы подошли к опасной черте, когда проблемы, которые замалчивались, загонялись внутрь, стали выплескиваться в виде социальных взрывов.
На совещании с руководителями федеральных структур мы подробно обсудили комплекс вопросов по противодействию распространения наркомании. Вот к примеру, год назад в Тобольске раскрываемость преступлений связанных с употреблением наркотиков составляла более 90%, сейчас этот показатель снизился до 34%. Это говорит вовсе не о том, что преступлений стало больше или раскрывать их стали хуже, а том, что факты задержания наркоманов стали наконец-то регистрировать официально с этими наркоманами проводится определенная работа.
В Тобольске есть интересный опыт применения статьи 44 Административного кодекса РФ. В результате согласованных действий УВД и судебных органов, фактов появления в общественных местах в состоянии наркотического опьянения стало гораздо меньше. Они добились того, что случаи употребления наркотиков в школах практически исчезли. Можно было бы рекомендовать использовать опыт тоболяков и в других муниципальных образованиях. Но чего больше всего опасается начальник Тобольского УВД? Того, что ближайшая прокурорская проверка вынудит его по каждому факту административного нарушения по 44-й статье возбудить еще и уголовное дело по факту сбыта наркотиков. Проблема даже не в том, что это окончательно подорвет статистические показатели, а том, что весь следственный аппарат будет загружен работой, которая заведомо не принесет никаких результатов. Взаимодействие федеральных структур должно повышать эффективность решения проблемы, а не приводить к тупиковой ситуации. Но я думаю, что это не такая уж и большая проблема, и мы сможем найти подход к ее решению.
А вот качество следствия я считаю по-настоящему сложной и болезнен- ной проблемой. Мне в Тобольске привели целый ряд примеров из реальной судебной практики, когда «формальные» ошибки следователей перечеркивали успешные оперативные разработки. Это просто недопустимо. Но найти сейчас квалифицированного следователя сложно даже в областном центре, а в отдаленных районах просто невозможно. Я убедился в том, что следователям, которые занимаются делами по фактам распространения наркотиков, необходимо иметь специальную подготовку. Необходимо подготовить программу по повышению их квалификации.
— В Тобольске вы встречались с архиепископом Тобольско-Тюменской епархии Димитрием. Эта встреча проходила без участия журналистов, но если не секрет, о чем вы с ним говорили?
Я стараюсь находить возможность регулярно встречаться с владыкой Димитрием. Полномочный представитель Президента Р Ф Петр Михайлович Латышев уделяет особое внимание развитию Тобольска, как духовного центра Урала и Сибири. Вы знаете, что подготовлена программа реставрации уникальных исторических памятников Тобольска. Ее реализация требует консолидации усилий и со стороны органов власти, и со стороны духовенства, и со стороны общественности. В частности, мы говорили о дальнейшей судьбе Архиерейского дома, в котором сейчас находится исторический музей. Это очень непростая проблема и ее нельзя решать спешным порядком. Это раньше уникальные памятники архитектуры могли одним росчерком пера превращать в склады, заселять в них различные «конторы», а то и просто сносить. Мы нанесли такой ущерб собственной культуре, что теперь ко всему, что удалось сохранить, вопреки варварскому отношению, мы обязаны относиться как к святыне. У нас сегодня нет права на ошибку.
Но мы обсудили и другую сторону проблемы. Сейчас, чтобы приступить к реконструкции или строительству на территории исторический части Тобольска, нужно пройти до сотни согласований в различных инстанциях, в том числе и федеральных. Только на оформление бумаг нужно потратить год или два. По словам владыки, чтобы сделать все как положено по нашим инструкциям, то можно потратить жизнь и ничего не сделать. В этом есть доля истины, нельзя бросаться из одной крайности в другую. Подход к воссозданию исторического комплекса должен быть разумным.
Мы говорили с владыкой и о духовно-нравственном воспитании, и о проблемах наркомании, и о распространении терроризма и проникновении в Россию экстремистских организаций. Мы согласились, что это взаимосвязанный комплекс проблем. Владыка Димитрий выразил готовность к сотрудничеству со всеми традиционными для Сибири и Урала религиозными конфессиями по решению этих вопросов. У него есть интересные предложения, мы готовы оказать ему помощь и поддержку в их реализации.
— С какими проблемами к вам пришли жители Тобольска на личный прием? Какую реальную помощь вы смогли им оказать?
Моей личной встрече с жителями Тобольска предшествовала довольно кропотливая работа тюменской общественной приемной Петра Латышева, которую возглавляет Зинаида Владимировна Богданович. В большинстве случаев для решения вопроса вовсе нет необходимости приглашать человека для личной беседы, тем более, если он проживает вдали от областного центра.
Если претензии гражданина справедливые, мы готовим необходимые документы, направляем их для решения вопросов в соответствующие службы и контролируем их исполнение. Поэтому на личный прием приходят люди с такими проблемами, на которые невозможно найти однозначный ответ. Могу сказать, что примерно половине из тех, кто пришел на прием, я реально смогу помочь. В первую очередь это вопросы социальной защиты военнослужащих. К сожалению, есть еще проблемы у нас ничем неоправданные задержки с выплатой «боевых» тем, кто проходил службу в горячих точках. Часто у них возникают проблемы и с лечением, и с трудоустройством, и с улучшением жилищных условий. Мы им стараемся помочь, хотя это бывает не всегда просто.
Встречаясь с людьми, я всякий раз делаю выводы о пробелах в нашем законодательстве и его несовершенстве. Я в очередной раз убеждаюсь в необходимости скорейшего проведения судебной реформы. Мне приходится людям разъяснять путь решения их проблем, но не всегда и не у всех хватает терпения и настойчивости пройти через горнило нашей судебной системы. Но в рамках существующего законодательства, другого пути в решении большинства вопросов просто не существует.
Весь этот опыт мы обобщаем. Аппаратом полномочного представителя Президента Р Ф вносятся предложения по внесению изменений в наше законодательство. Естественно, это процесс длительный, но это единственно возможный путь построения нормального цивилизованного государства.