Оборудовать площадку можно лишь на открытой, проветриваемой площадке, вне здания
Гостиницам разрешено оборудовать отдельные помещения для курения на открытых площадках на улице. Об этом отельерам сообщили представители областного управления Роспотребнадзора, УМВД по Тюменской области и регионального департамента здравоохранения на рабочей встрече, прошедшей на площадке Тюменской облдумы.
Согласно вступившим в силу 1 июня новым положениям антитабачного закона, курение запрещено на всей территории гостиниц и отелей. Оборудовать площадку можно лишь на открытой, проветриваемой площадке, вне здания. Слухи о том, что можно внутри гостиницы создать отдельную комнату с системой вентиляции, не имеют под собой юридических обоснований. Подобную привилегию получили лишь суда, находящиеся в дальнем плавании, и многоквартирные дома. Кроме того, по заявлению руководителя управления Роспотребнадзора по Тюменской области Галины Шарухо, отельеры обязаны информировать своих гостей о недопустимости курения в номерах, холлах и ресторанах гостиницы. А в помещении для курения должна быть размещена информации о вреде табака.
Отдельным вопросом для гостиничного бизнеса стала ответственность юридического лица за действия своих клиентов. «Как мы должны реагировать, если наш гость, несмотря на запрет, закурит в номере?» — спрашивает юрисконсульт бизнес-отеля «Евразия» Юлия Соболева. По ее словам, у гостиницы нет полномочий ни оштрафовать клиента, ни запретить ему в дальнейшем заселиться в отель — это рассматривается как ограничение его конституционного права. Представитель УМВД по Тюменской области Алексей Круглик заверил работников сферы гостеприимства, что штраф в случае, если отель предпринял все меры по информированию клиента о недопустимости курения, будет платить именно гость.
Впрочем, пока все ответы на вопросы отельеров остаются лишь словами — каких-либо регламентов или подзаконных актов нет. В частности, непонятно, на каком расстоянии от здания гостиницы должно быть расположено место для курения, может ли оно быть оборудовано на крыше или веранде здания, какого размера должны быть информационные таблички, предупреждающие о вреде курения,
Еще сложнее ситуация у владельцев ресторанов, баров и кафе. Рестораторы, присутствовавшие на встрече, надеялись на какие-то конкретные разъяснения по поводу новых ограничений курения, но ожидания их оказались напрасными.
Ясно лишь то, что в Тюменской области в отношении общепита выполнение закона будет контролироваться довольно жестко. Даже то, что формально не запрещено, — электронные сигареты, кальяны без табака — будет считаться нарушением. Нельзя будет и организовать площадку для курильщиков за пределами заведения — в летнем кафе или дворике. Территория кафе и ресторанов объявлена свободной от табака. По общему мнению представителей Роспотребнадзора, регионального департамента здравоохранения и АНО «Центр профилактики Тюменской области», это в большей степени идеологическая позиция власти, нежели юридическая, что в отсутствие правоприменительной практики и действующих подзаконных актов чревато судебными разбирательствами между рестораторами и контролирующими организациями.
По словам руководителя юридического отдела ресторанного холдинга «Ассорти ресторантс» Александра Рымарева, в ходе встречи у него сложилось впечатление, что риски решения конкретных практических ситуаций будут возложены на бизнес-сообщество, которое вынуждено будет лавировать в условиях туманностей и подводных рифов формулировок нового закона. В то же время контролирующие органы трактуют нормативную базу с жесткой позиции, порой более широкой, нежели буква закона, и справедливая середина, очевидно, будет определяться судебными прецедентами.
«Таким образом, сегодня неизбежно транслирование строгих требований к курящим посетителям заведений общественного питания, — считает юрист, — холдинг „Ассорти ресторантс“ делает ставку на сознательность и культуру посетителей наших заведений и будет следить за соблюдением закона о запрете курения, равно как и за появлением легальных способов соблюсти интересы курящих клиентов».
Кстати, каких-то инструментов для наказания курящих посетителей у общепита, как и у отелей, также нет. Алексей Круглик заявил, что контроль соблюдения норм вышедшего закона в ресторанах и барах будет закреплен за полицейскими патрулями. Кроме того, сознательные граждане могут, увидев нарушение, позвонить 02 и вызвать наряд полиции, который должен прибыть, оформить протокол об административном нарушении и, при необходимости, задержать злостного курильщика. В реальность подобного, впрочем, верится с трудом.
