В законодательном органе поднимали вопросы о недофинансировании детей, незаконных зарплатах, дорогах.
В Тюмени городской Совет депутатов трудящихся продолжал работу в военный период. Как и сейчас в думе, заслушивались доклады, задавались вопросы, высказывались предложения и замечания.
В Тюменской городской думе опубликовали архивные данные, как проходила 22-я сессия городского Совета депутатов трудящихся Тюмени 27 июля 1942 года. Председателем была избрана депутат от 15-го избирательного округа Вера Водяная.
В работе сессии принимали участие 80 депутатов, отсутствовали 128. В ряды Красной армии были призваны 48 человек. Еще 179 человек — приглашенные: руководители отделов и секторов Горисполкома, руководители культурных, социальных, промышленных торговых организаций и предприятий, председатели артелей, рабочие-стахановцы подсобных хозяйств фабрик, заводов и учреждений города.
# План по доходам в 1941-м перевыполнен
Первым вопросом было исполнение бюджета за 1941 год и проект бюджета на 1942-й. Докладывал заведующий Городским финансовым отделом исполкома товарищ Лопатин:
«В условиях войны с особой остротой встал вопрос борьбы за доходы и резервы государственного бюджета, финансовой дисциплины, жесткого финансового режима во всех областях хозяйственной жизни, безусловного соблюдения финансовой законности везде, где речь идет о государственной копейке», — говорил Лопатин.
В условиях Великой Отечественной войны городской бюджет по доходам за 1941 год выполнен в сумме 14 768,8 тыс. руб., или на 104,7% от плана, в расходной части — на 13 993,3 тыс. руб., или на 99,2% к установленному значению.
# Недофинансирование детей
В 1941 году бюджетные средства в основном направлялись на социальные и культурные мероприятия, развитие образования и здравоохранения. 73% городской казны было потрачено на развитие школ и больниц, но дошкольные учреждения удалось профинансировать не полностью.
Депутаты были обеспокоены нарушениями в организации питания малышей. Тюменские детские сады посещали 975 воспитанников. В день на питание ребенка тратилось 2 рубля 40 копеек вместо положенных 3 рублей. По общему мнению депутатов, ситуацию необходимо срочно исправлять.
«Средства, отпущенные детсадам, полностью не освоены. Я знаю, что в школах тоже неблагополучно, да еще к тому же имеются злоупотребления уголовного характера. Люди в эти учреждения попадают без соответствующего отбора, — выступила депутат Шешукова. — Пусть сессия потребует от комиссии народного образования, чтобы этот участок работы был обеспечен. Надо оказывать помощь в подборе кадров и проверять их».
# Недостаток врачей, незаконные зарплаты, хищение дров
В 1941 году учреждения здравоохранения были профинансированы на 104,2%.
Однако Горздрав не обеспечил укомплектование лечебных учреждений врачами, средним и младшим медперсоналом. Отмечалось, что сотрудники ведомства недостаточно контролировали расходование средств: были обнаружены случаи хищения дров и продуктов питания в горбольнице и яслях №№ 8, 12, 15; в туберкулезном диспансере выявлены факты незаконного совмещения трех-четырех должностей главным врачом и кладовщиком. Во время ревизии было установлено, что из подсобных хозяйств Горздрава исчезали продукты.
Финансовые нарушения были и в других ведомствах.
«В Горпромкомбинате выявлено незаконное получение зарплат, — говорил товарищ Лопатин. — В эвакуированных в Тюмень Наркоматах выявлен целый ряд нарушений финансовой дисциплины: получение незаконных подъемных, суточных, командировочных или их повторная выдача, незаконное приобретение мебели и инвентаря сотрудниками за счет государства и другие нецелевые расходы».
# Откуда доходы
Повторимся, что план по доходам в 1941-м был перевыполнен.
На предприятиях местной промышленности были резко сокращены управленческие, общезаводские расходы, изъяты излишки оборотных средств, образовавшиеся на начало 1942 года, — все это результат жесткого финансового контроля.
Перевыполнен план сбора подоходного налога в результате повышения рентабельности артелей и увеличения выпуска продукции.
«Правительством был предусмотрен выпуск государственного займа, средства от которого предназначались для финансирования мероприятий, связанных с ведением войны, — говорил заведующий Сберкассой товарищ Семериков. — Трудящиеся города Тюмени с воодушевлением откликнулись, и государственный военный заем прошел на высоком идейно-политическом уровне. Задание было выполнено за три дня».
Дальнейшая работа, по мнению товарища Семерикова, была не менее важная — удержание средств с предприятий, от этого зависит финансовая часть местного и государственного бюджетов. Например, артель им. Максима Горького приобрела облигаций на сумму 45 тыс. руб., но за второй квартал не перечислила ни копейки. Нам необходима помощь депутатов городского Совета, чтобы они контролировали как проводятся расчеты по займам на предприятиях".
# Часть бюджета 1942-го направлена на разгром захватчиков
На утверждение сессии городского Совета был также представлен бюджет на 1942 год в размере 12 613,2 тыс. руб. Сокращение доходной части бюджета по сравнению с 1941 годом объясняется перечислением поступлений в государственный бюджет на финансирование мероприятий, связанных с разгромом немецких захватчиков.
Городской бюджет в 1942 году пополнялся из 12 источников, самые крупные из которых — налоговые отчисления, денежные средства отраслей жилищного хозяйства и торговли.
«В работе налогового сектора Городского финансового отдела имеется ряд существенных недостатков: необложение кустарей, недовыявление доходов в работе с собственниками лошадей и другие, — сообщил налоговый инспектор товарищ Андреев. — Если налоговый сектор не выполнит своих планов, то как же будет выполнен городской бюджет? Нам необходима помощь со стороны общественности города Тюмени. Депутаты городского Совета никакой помощи за полгода не оказали, но здесь вина не депутатов, а наша: наши инспекторы никогда не имели никакой связи с депутатами горсовета и квартальными комитетами, поэтому и получается, что Городской финансовый отдел работает сам по себе. Вот и результат нашей плохой работы».
# Часть расходов была направлена на дороги
В 1942 году выросли расходы на здравоохранение, образование, управление пожарной охраной и коммунальное хозяйство, социальные и культурные мероприятия, благоустройство города.
«Проведены работы по замощению мостовых камнями и торцами, но вместе с тем мы имеем плохое состояние тротуаров и канав, — сообщил начальник Горкомхоза товарищ Цибульский. — К этим работам надо привлекать общественность города, использовать имеющиеся материалы либо поручить всю работу провести за счет жильцов. То же самое и с жилфондом: часть мелких работ нужно стараться сделать самим квартиросъемщикам».
По материалам официального сайта Тюменской городской думы.
