О том, в каких условиях формируется бюджет города, новый созыв депутатов Тюменской городской думы предпочитает выяснять у специалистов.
О том, в каких условиях формируется бюджет города, новый созыв депутатов Тюменской городской думы предпочитает выяснять у специалистов, не отходя от обсуждения бюджета. К примеру, о подробностях очередного снижения норматива отчислений из областного бюджета по налогу на доходы физических лиц, которое произойдет с начала следующего года, на ноябрьском заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам у директора департамента финансов и налоговой политики Светланы Черепановой выяснял депутат Мурат Тулебаев.
Он попросил пояснить, как будет снижаться данный норматив, заметив, что собственные доходы города и так меньше половины бюджета, поэтому чем дальше, тем больше город будет зависеть от поступлений из вышестоящих бюджетов.
Черепанова согласилась, что доходы от НДФЛ — это основной налоговый источник бюджета города. Сам налог зачисляется в доходы субъекта Федерации. Бюджету статуса «городской округ» в соответствии с бюджетным законодательством с 1 января 2014 года перечисляется 15% отчислений от поступившего в бюджет области налога. До этого, с 1 января 2013 года, норматив составлял 20%. На 2011 год он составлял 30%. Финансист добавила, что нормативы отчислений в последующие годы также будут снижаться.
Она пояснила, что постепенное снижение отчислений доходов от данного налога производится на основании федеральных нормативных актов. Перераспределение налоговой нагрузки связано с централизацией определенных расходов на уровне субъекта Федерации и Федерации в целом.
«К примеру, снижение связано с тем, что полномочия по содержанию учреждений здравоохранения за счет средств городского округа переданы в одноканальное финансирование за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, — сообщила Светлана Черепанова. — Из бюджета Тюмени на данное направление средства могут выделяться только как дополнительные расходные обязательства по решению депутатов в рамках вопросов местного значения. Кроме того, перераспределяются функции в связи с некоторым снижением доходной базы как бюджета РФ, так и доходных источников соответствующих субъектов Федерации, в связи с этим оптимизируются и формируются резервные централизованные фонды — на уровне субъекта Федерации это фонд межбюджетных трансфертов Тюменской области. И депутаты лучше меня знают, что формируются единые фонды в рамках РФ — стабилизационные, фонды развития».
Она добавила, что средства Фонда межбюджетных трансфертов Тюменской области направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований по определенной схеме, установленной нормативно-правовыми актами Тюменской области. Есть порядок подачи заявки, ее обоснования, рассмотрения и принятия к исполнению. Сумма выпадающих доходов бюджета на будущий год в связи с сокращением норматива отчислений по НДФЛ, по словам Черепановой, — 1 165 млн, сумма межбюджетных трансфертов, которые городской бюджет получил в этом году, уже превышает 10 млрд рублей.
Глава комиссии [Олег Чемезов](/thesaurus/256 980) резюмировал: «Мы не можем жить сами по себе, и если корректировался областной бюджет, то откорректировали и ставку передаваемых нам налогов».
