УФАС и "Тюмень Водоканал": кто прав в деле о нечистотах?

Гражданин Усанов наверняка и не рассчитывал, что его жалоба в управление Федеральной антимонопольной службы на «Тюмень Водоканал» повлечет за собой столь масштабные последствия. Мужчина живет в частном доме и не имеет центральной канализации, вместо привычного туалета у него выгребная яма. При этом «Тюмень Водоканал» требует с жильца плату за водоотведение. Управление стало на сторону тюменца и признало не соответствующим действующему законодательству начисление и взимание платы за водоотведение с граждан, осуществляющих сбор жидких бытовых отходов в выгребные ямы, проживающих в индивидуальных жилых домах и не имеющих сетей, непосредственно присоединенных к центральной системе канализации. Проще говоря антимонопольщики согласились, что выгребная яма — это не канализация, соответственно, плату за водоотведение с жителей таких домов брать нельзя. За нарушение антимонопольного законодательства «Тюмень Водоканал» оштрафовали на 3 млн 573 тыс. рублей. Предприятие с этим решением УФАС не согласилось и обжаловало решение в Арбитражном суде. Свое видение проблемы каждая из сторон представила на пресс-конференции.Генеральный директор «Тюмень Водоканала» Юрий Прозовских негодует: «Штрафовать „Водоканал“ за то, что он монополист, все равно, что вводить налог на дыхание. „Водоканал“ не может не быть монополистом. С другой стороны, источники финансирования у этого монополиста — только тарифы». Штраф, если суд признает правоту ФАС, компания заплатит, но из-за этого от капремонта сетей где-то придется отказаться. Отстаивают свою правду и представители УФАС. Начальник отдела контроля за монополистической деятельностью УФАС по Т О Игорь Веретенников пояснил, что в правилах оказания коммунальных услуг гражданам прописано, что услуга водоотведения — это услуга по отведению стоков по присоединенной сети. Таковой у Усанова нет, соответственно, и платить тут не за что. Сумма наложенного штрафа составляет 1,5% от выручки, отметил руководитель управления ФАС по Тюменской области Дмитрий Шалободов. Максимальный размер взыскания может достигать 15%, так что комиссия учла все смягчающие обстоятельства и наложила минимальный штраф. Как выяснилось, гражданин, обратившийся с жалобой в ФАС, оплачивал услуги по перевозке жидких бытовых отходов компании, которая, имея ассенизаторскую машину, приезжала и откачивала нечистоты. Но куда она их выливала, в канализационную систему или лес, неизвестно. «В случае, если отходы сливались в общую систему канализации и затем очищались на сооружениях „Водоканала“, то, по нашему мнению, это взаимоотношения между „Тюмень Водоканалом“ и организацией, которая вывозит эти отходы. Гражданин не должен платить дважды за вывоз и утилизацию», — обозначил позицию управления Юрий Шалободов. Раньше на объездной дороге все мыли машины, как только милиция это пресекла, автовладельцы стали ездить на мойки. Проблему удалось разрешить цивилизованно. Логичную схему предложили и «Водоканалу», считает руководитель тюменского УФАС. Нужно заставлять перевозчиков заключать договоры с «Водоканалом» на утилизацию отходов, тех же, кто сливает отходы нелегально, нужно отслеживать, бороться с ними. Между тем схему, предложенную УФАС, «Водоканал» считает неприемлемой. Во-первых, нечистоты, так или иначе, утилизируются на очистных сооружениях «Тюмень Водоканала», так что платить за утилизацию нужно, как и за перевозку. Во-вторых, по новой схеме количество точек слива (сейчас их несколько десятков) придется сократить до двух-трех. Оборудовать больше не получится, ведь на них нужно будет выставить охрану, посадить кассира и пр. В-третьих, официальные перевозчики сразу станут неконкурентоспособными, потому что помимо них на рынке действует много частников. Зачем им вывозить отходы платно на полигон «Водоканала», если вокруг Тюмени много озер, кюветов и прочих мест, куда можно вылить нечистоты, отметил Юрий Прозовских. По словам самих перевозчиков, наличие всего двух точек увеличит затраты на перевозку, как временные (появится очередь), так и финансовые (топлива будет уходить больше). В итоге все это отразится на самом жильце, расходы которого на вывозку отходов резко возрастут."Если новая схема будет введена, наработаемся все. Огромные затраты будут у возчиков, «Водоканала», бюджета, различных контролирующих органов. При этом финансовый результат будет меньше. Предлагается потратить кучу денег, чтобы не собрать те средства, что взимаются сейчас", — посетовал Юрий Прозовских. Еще один выход — ввести отдельный тариф для владельцев выгребных ям, он, кстати, действует в других городах, однако в Тюмени его нет. Как признает сам директор «Тюмень Водоканала» весь сыр-бор, по сути, из-за формулировки в законодательстве, которая предусматривает возможность водоотведения только при присоединении к сети, однако в закон уже вносятся корректировки которые устранят досадный недочет. Пока же «Тюмень Водоканал» намерен судиться и, если понадобится, грозит дойти до Высшего Арбитражного суда. До последнего готов отстаивать свою позицию и УФАС. Суд соберется 16 января. Однако насколько растянется рассмотрение дела, неизвестно никому.Тюменец отказался платить за водоотведение и оказался прав