Жалобщики серьезно затрудняют работу антимонопольной службы, однако законного механизма по борьбе с ними пока нет.
Более 46% жалоб на нарушение проведения госзакупок (44-ФЗ), по данным на первое полугодие, Тюменское УФАС признало необоснованными. Как правило, такие обращения однотипны, подаются организациями, не участвующими в закупках, либо физлицами, заявил заместитель руководителя региональной антимонопольной службы Юрий Верзун на публичных обсуждениях деятельности ведомства.
«У нас с прошлого года имеет место появление касты так называемых „профессиональных жалобщиков“. Причем они распространились по всей России. Это организации, которые не являются участниками закупок — не ведут никакой хозяйственной деятельности, не аккредитованы на электронных площадках, где проходят торги. Однако они занимаются тем, что постоянно подают одинаковые жалобы», — посетовал замруководителя антимонопольного ведомства.
По его словам, все подобные обращения подаются в последний день и содержат указания на однотипные и формальные нарушения, не оказывающие существенного влияния на результаты торгов. В таких случаях, подчеркивает Юрий Верзун, ведомство не может выдавать предписания об устранении нарушения.
«Надо сказать, что сегодня тот инструментарий, который у нас есть по закону, позволяет выдавать предписания только в случаях, когда выявленное нарушение существенным образом влияет на результаты определения поставщика. Если мы видим, что нарушение носит формальный характер и не повлекло серьезных негативных последствий для закупки, мы можем ограничиться только констатацией нарушения без выдачи соответствующего предписания», — пояснил он.
Подобные организации — огромная нагрузка на ведомство, отметил руководитель Тюменского УФАС Игорь Веретенников. «Мы несколько раз выходили с предложением внести изменения, ввести хотя бы госпошлину, чтобы снизить количество недобросовестных действий. И такой законопроект существует, в принципе, но он на каком-то этапе остановился в Госдуме или в правительстве. И вопрос пока завис», — пояснил глава антимонопольного органа.
За первое полугодие текущего года в Тюменское УФАС поступило 249 жалоб на нарушение проведения госзакупок по 44-му Федеральному закону. Из них 115 были признаны необоснованными, возвращены 60 обращений.
