Налоговики "поднимут" зарплаты

С начала текущего года в налоговых органах во всех регионах России созданы комиссии по легализации «теневой» заработной платы. На заседания приглашаются налогоплательщики, выплачивающие заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. За 10 месяцев 2006 года на «ковер» к налоговикам были вызваны более 500 тысяч налогоплательщиков. После такого разговора заработную плату до прожиточного минимума и выше подняли 334 тысячи налогоплательщиков, или 67% от общего количества заслушанных налогоплательщиков. В своей работе ФНС России опирается на данные Росстата и Минэкономразвития России. По их оценке, удельный вес «теневой» заработной платы в целом по стране в 2004 году составил 44,3%, в 2005 году — 43,6%. Именно поэтому Федеральная налоговая служба инициировала создание комиссий по легализации «теневой» заработной платы. В ходе работы комиссий налоговые органы проводят анализ деятельности предприятий, поскольку низкая заработная плата может являться как объективным результатом хозяйственной деятельности, так и свидетельствовать об использовании различных «серых схем». В налоговых инспекциях по всей России работают телефоны доверия. Наибольшее количество жалоб поступает от работников, которые из-за «серых» зарплат столкнулись с отказом в кредите, а также от тех граждан, кто стремится получить налоговые вычеты при покупке жилья. Налоговые органы используют сведения, поступившие по телефонам доверия, в ходе камерального и выездного налогового контроля. Благодаря этим мерам, количество работодателей, выплачивающих зарплату ниже уровня прожиточного минимума, снизилось на 13,5 тыс. Отметим, что в Тюменской области по итогам 2005 года скрытая зарплата составила в целом 23,6 миллиардов рублей. Как отмечают тюменские налоговики, большинство экономных работодателей увеличивают «белые» заработки сами, до вызова на «ковер». В отношении тех плательщиков, которые не принимают доводы налогового органа, проводится глубокий анализ их финансово-хозяйственной деятельности для проведения налоговых проверок в первоочередном порядке. Налоговыми органами области наработана положительная арбитражная практика по доначислению налогов и взносов на ОПС по «конвертным» схемам выплаты заработной платы. По результатам проведенного анализа налоговыми органами составлен черный список налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату в размере ниже установленного в регионе прожиточного минимума (на 01.01.2006 — 3034 руб., на 2−3 кв.т.г. — 3397 руб.). По итогам проведенной работы темп роста среднемесячных поступлений в бюджет по единому социальному налогу составляет 140%, по налогу на доходы физических лиц — 156%, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование — 158,2%. Налоговики напоминают, что обо всех фактах выплаты заработной платы в «конвертах» жители Тюменской области могут сообщить по телефонам доверия 49−20−60, 49−20−59, 49−20−76.На следующем этапе ФНС России намерена требовать повысить зарплату до среднего уровня по отрасли или по виду экономической деятельности от тех налогоплательщиков, финансовое состояние которых позволяет это сделать. Одновременно будут проводиться контрольные мероприятия, направленные на выявление и пресечение схем ухода от налогообложения, в том числе «конвертной», — сообщили «Вслух.ру» в пресс-службе ФНС РФ. Между тем, как пишет «Коммерсантъ», эксперты считают новую инициативу налоговиков крайне опасной для бизнеса. Очередная новация ФНС смущает даже чиновников. Замглавы Роструда Андрей Селиванов считает, что налоговики не справятся с поставленной задачей: «Установление зарплаты на предприятии — предмет договоренности социальных партнеров — профсоюзов и работодателей. Заставить работодателей платить больше крайне затруднительно», — сказал Ъ Андрей Селиванов. По его мнению, инициатива налоговиков может привести к социальным конфликтам: «Возникнут перекосы в бюджетном и коммерческом секторах, когда, к примеру, низкоквалифицированный рабочий нефтегазового сектора будет получать гораздо больше, чем учитель».

Директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова отмечает, что правового механизма заставить работодателей повышать зарплату до среднего уровня в законодательстве не существует. Предложение же ФНС, по ее мнению, это способ запугивания и силового давления на бизнес.