Ирина Микрюкова: Служба занятости может помочь найти работу

_На сайте «Вслух.ру» состоялась онлайн-конференция «Вслух.Среда», посвященная профессиональному обучению и самозанятости. Наш гость — глава Центра занятости населения Тюмени и Тюменского района Ирина Микрюкова._

Здравствуйте, Ирина Викторовна!

Здравствуйте!

Сегодня мы поговорим подробно о переобучении и самозанятости. Начнем как раз с переобучения. Считаете ли вы переобучение действенным методом борьбы с безработицей?

Это, наверное, один из самых действенных методов борьбы с безработицей, постараюсь объяснить, почему. Допустим, человек потерял работу и какое-то время занимался поиском сам, либо сразу же обратился в службу занятости. В течение 10 дней у службы занятости есть возможность подобрать подходящую работу. Если за 10 дней такого не случилось, ни одна вакансия службы занятости не подошла гражданину, то на 11-й день он признается безработным. И тут включается вся линейка услуг службы занятости — все мероприятия которые позволят человеку эффективно, быстро, с максимальной для него пользой выйти из этого состояния. Одно из этих мероприятий — это профессиональное обучение. Мы смотрим, какие на данный момент есть вакансии — смежные либо те, на которые гражданин согласится переобучиться и в дальнейшем работать. Но вакансии по этой специальности обязательно должны быть. Мы предлагаем профессиональное обучение, профподготовку, повышение квалификации — то есть, варианты могут быть разные. Не только смена профессии, но и получение каких-либо дополнительных компетенций.

Если гражданин соглашается, мы организуем профессиональное обучение на базе образовательных организаций Тюмени — то есть, далеко никуда ездить не надо. Обычно это краткосрочные курсы — от месяца до трех, в зависимости от специальности. Получая новую специальность, гражданин практически гарантирует себе трудоустройство — 90% совершенно точно трудоустраиваются. Но если не случилось трудоустройства сразу, то мы продолжаем над этим работать. Мы понимаем, что вакансии либо есть, либо будут в ближайшее время.

Такое ощущение, что вы решили сразу, в одном ответе, рассказать про этот проект. Но существует масса тонкостей, о которых мы, безусловно, поговорим. Например, хотелось бы узнать, насколько охотно тюменцы идут на переобучение? Все-таки, многие из них, наверное, теряют работу уже будучи в возрасте, а мы знаем, что с каждым годом человек все менее способен к переобучению.

Такую ситуацию — состояние безработицы — надо понять и принять. Одна из услуг — это психологическая поддержка. Наша первостепенная задача — это успокоить человека, чтобы он понимал, что это не настолько критичная ситуация. Выход из нее есть. И вот это предложение профессионального обучения — оно будет сопровождаться и помощью психолога.

Верхней возрастной границы для профессионального обучения нет. Да, возможно, кому-то будет сложно. Но психологи помогут настроить человека, а педагоги в наших образовательных организациях понимают, кто к ним пришел. Понимают, что это человек в возрасте, человек, который уже несет определенный профессиональный опыт, багаж. Возможно, он не готов меняться под новые реалии. Но в этом и задача службы занятости — помочь ему психологически, помочь ему подготовиться к профессиональному обучению, профессиональной подготовке и пройти этот этап психологически спокойно, безболезненно и приступить к профессиональным обязанностям.

Действительно, когда такая ситуация, в человеке активизируется что-то такое, что, возможно, поможет ему пройти обучение и получить ему ту специальность, которая, возможно, позволит ему зарабатывать больше денег, чем та, что у него была раньше. А сколько профессий есть на выбор?

Конечно, список профессий ежегодно меняется, актуализируется, утверждается. Из года в год появляются новые. С чем это связано: появляются новые виды работ, возникают новые производства, то есть, предприятия заявляют о необходимости в определенном количестве работников. Понимая эту ситуацию, мы закладываем данные профессии или данные повышения квалификации в этот список, который утверждается департаментом труда и занятости. На его основании мы организуем подготовку. Это актуальные, востребованные профессии.

Конечно, основной блок — это строительная сфера, хотя там есть некая сезонность — летом востребованность растет, к зиме уменьшается, так как темпы строительства и виды работ в строительстве немножко меняются. Так что здесь надо делать скидку на эту сезонность.

А какие-то крупные предприятия, которые уже существуют в Тюмени или, например, планируют запуститься — они сами к вам обращаются?

Да. В линейке услуг службы занятости есть такое мероприятие, как профессиональная подготовка для предприятий, находящихся в стадии модернизации. То есть предприятие заявляет, что, например, через год мы вводим в эксплуатацию новое оборудование, новые цех, новый вид производства и нам нужны будут такие-то сотрудники. Либо, к примеру, необходимо дать новые компетенции действующим сотрудникам предприятия. Такое мероприятие есть, если предприятие заявляет, что нужны сотрудники, мы к этому заранее готовимся, заранее подготавливаем специалистов и в нужный момент обеспечиваем предприятие.

Наверное, с их помощью? Потому что у них есть необходимые, условно говоря, тренажеры.

Любое профессиональное обучение заканчивается стажировкой. Предприятие должно предоставить оборудование, на котором обучающиеся смогут пройти стажировку.

Например, профессия каменщика всегда пользуется спросом. А что пользуется спросом среди соискателей? Что наиболее востребовано из того списка, который предлагается центром занятости?

Строительные специальности практически все востребованы. Электрогазосварщики, каменщики, арматурщики, бетонщики — это тот набор профессий, который постоянно в нашем списке и который постоянно востребован безработными соискателями.

Если говорить о женщинах, которые не всегда готовы пойти на стройку, то это, конечно, сфера сервиса — парикмахерские услуги, портные, пекари. Если имеется высшее образование, то можем предложить повышение квалификации в «1С», «AutoCAD», «1С: Бухгалтерия». Повысить квалификацию тоже возможно.

Это очень интересный момент — разница в образовании у соискателей. Разные же люди могут в такой трудной жизненной ситуации.

Хотя нередки случаи, когда человек, имеющий высшее образование, готов получить дополнительную рабочую специальность, понимая, что какой-то период он может поработать по этой специальности. Это может быть финансовый вопрос, или, например, он никогда не работал и не планирует работать по полученной в университете специальности. Есть люди, которые, имея высшее образование, готовы получать рабочую специальность.

Наверное, уже есть какие-то цифры, уже можно об этом рассуждать — как много людей после переобучения действительно находят работу — то есть, у них получается удачно закончить эти курсы, пройти стажировку, сдать экзамен. У какого количества людей получается найти работу и надолго ли это? Или это какой-то временный этап?

Надолго или нет, зависит от тех целей, которые ставил перед собой гражданин, который пошел на обучение. Практически все они трудоустроены, потому что мы начинаем с того, что рассматриваем те вакансии, которые уже есть. Мы понимаем, что, пока идет обучение — два-три месяца — эта вакансия либо сохраняется, либо постоянно обновляется, либо может возникнуть. То есть, инспектор постоянно прорабатывает этот вопрос — до обучения, в период обучения, после. Трудоустройство мы практически гарантируем — 90% совершенно точно трудоустраиваются.

А те, которые не смогли сдать экзамен, подтвердить наличие знаний, которые они должны были получить — это ведь тоже как-то учитывается?

Таких несчастных случаев у нас не случалось. Все-таки, образовательные организации понимают, кто к ним пришел, и сами люди нацелены на то, что нужно приступить к работе. То есть, есть цель, к которой они идут — нужно получить качественное образование, чтобы после обучения приступить к работе как полноценный сотрудник предприятия.

Очень важный момент по поводу того, кто занимается обучением и где это происходит.

По большей части это образовательные организации профобразования города Тюмени. Определяются они посредством конкурсных процедур. Мы организовываем конкурс, организация его выигрывает и на ее базе мы проводим обучение.

Соответственно, люди, которые преподают — это те, кто и так этим занимается?

Это квалифицированный преподаватель, это полноценное обучение.

Есть еще такая категория, как женщины, находящиеся в декрете. Если говорить об их обучении, то кто может принять участие в этой программе?

Это отдельная, специальная категория. Если мы говорили о профобучении безработных, то женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, должны состоять в трудовых отношениях с работодателем. Для чего это мероприятие служба занятости ежегодно реализует: при нахождении в отпуске по уходу за ребенком 3 или даже 6 лет — бывали случаи, когда и 9 лет — теряется профессиональная подготовка, готовность приступить к работе. Необходимо повысить профессиональный уровень, актуализировать его.

Чаще всего это, конечно, повышение квалификации. Имея какой-то базовый уровень, можно повысить квалификацию. Если необходимо получить рабочую специальность — это тоже возможно, но тогда мы должны понимать: если работающая женщина готова сменить работу, то какие гарантии ее дальнейшего трудоустройства?

То есть, по большей части, стараются просто повысить свой уровень, чтобы не забывать то, чем они занимались?

Большинство наших специальностей сопровождается каким-то программных обеспечением, и после трех лет нахождения в декрете мы понимаем, что прошло уже несколько обновлений, а на работу нам надо вернуться достойным профессионалом. Это выгодно и работодателю, и работнику. Поэтому есть такие мероприятия. Но мы не ограничиваемся высшим образованием и повышением квалификации, готовы рассматривать и получение новой специальности, если это необходимо.

А какую профессию может получить такая женщина? Которая, может быть, не хотела бы связывать жизнь со своей предыдущей работой и ей хотелось бы кардинально все поменять.

Скорее всего, будем рассматривать рабочие специальности. Скажем так, условно рабочие. Это может быть, пекарь, швея, парикмахер. Но тут надо понимать, свободен ли рынок труда. Может быть, женщина готова организовать собственное дело? То есть, будем исходить из того, какую работу женщина хотела бы выполнять по выходу из отпуска.

Мы, видимо, постепенно подошли к самозанятости. Существует такая программа, проект, мы о нем уже в нескольких передачах говорили, но все равно остаются какие-то нюансы, о которых людям бы очень хотелось знать. Начнем с вступительного вопроса — каков размер финансовой помощи при самозанятости?

Размер финансовой помощи — 117 600 рублей.

Интересная очень цифра.

Я объясню, почему она такая неровная. Это 24-кратный размер максимального пособия по безработице.

Хорошо. И кто может принять участие в этой самой программе?

Главное условие — это должны быть безработные граждане. То есть, это те, кто не смог найти работу по своей специальности, подходящих видов работ нет, от профобучения он отказался либо оно было бы неэффективным и не привело бы к поиску работы.

Этот безработный гражданин должен понимать, что при получении финансовой помощи он организует свое собственное дело и полностью несет ответственность за свой бизнес. И он принимает на себя обязательство в течение 2 лет осуществлять данный вид работ.

Тут очень интересный момент с признанием безработным. Сколько времени должно пройти, чтобы человека признали безработным и он мог заняться самозанятостью?

По обращению в службу занятости инспектор оказывает услугу по содействию в трудоустройстве. То есть, главная задача — это трудоустроить гражданина по той специальности, которая у него имеется. Либо в соответствии с опытом, который у него имеется. Есть банк вакансий, он просматривается на предмет поиска работы, подходящей для конкретного гражданина. В течение 10 дней инспектор работает с гражданином и выдает направления на все подходящие вакансии. Если подходящей вакансии найти не удалось — например, работодатель может отказать по состоянию здоровья или при отсутствии подходящей квалификации — то на 11-й день гражданин признается безработным и, как я уже говорила, включается вся линейка услуг службы занятости, в том числе и возможность организации собственного дела.

Но процесс этот непростой. Мы должны быть полностью уверены, что безработный пока еще гражданин способен организовать собственное дело, нести за него ответственность, самостоятельно себя обеспечивать. Понимать, что он сам стал работодателем для других сотрудников.

Тут есть очень важный момент — из реальной, скажем так, жизни. Вы сказали, что времени уходит не так много — чуть больше недели — на то, чтобы человека признали безработным. Одна моя знакомая столкнулась вот с каким моментом: она захотела поучаствовать в программе самозанятости, но ее в некотором роде обязали получить три отказа трех работодателей для того, чтобы ее признали безработной. Тогда, получается, этот процесс растягивается, да и не каждый работодатель согласится выписать этот самый отказ.

Давайте вернемся к тому, что услуга по самозанятости — это услуга для безработных. Это исключительные случаи, когда безработный не может найти работу, и мы предлагаем самозанятость. Цель обращения в службу занятости, все-таки — поиск работы. А если кто-то из тюменцев хочет организовать собственное дело — не всегда нужно обращаться в службу занятости. У нас очень много других учреждений, готовых помочь в организации бизнеса. Но, наверное, кто-то считает это наиболее простым способом. Хотя обращение в службу занятости должно быть обусловлено поиском работы, а не тем, что есть необходимость участия в программе самозанятости. Программа самозанятости — это инструмент, один из вариантов. Создавать искусственно такую ситуацию, я думаю, не нужно.

Работодатели не готовы писать отказы — все-таки, они заявляют вакансию и хотят видеть гражданина, который хочет у них работать, а не просит написать отказ. Поэтому, здесь возможна не программа самозанятости, а проект «Займись делом» — служба занятости тоже в нем участвует. Мы проводим информационные встречи, консультационные мероприятия, приглашаем представителей бизнеса, комитет по инновациям — все службы, которые могут помочь. Возможно, и не нужно проходить этот путь безработицы и поиска работы. Есть много других путей, и в проекте «Займись делом» мы об этом говорим. Приглашаем предпринимателей, налоговую службу, администрация города оказывает большую помощь. То есть, вариантов много.

Возможно, самозанятость просто больше всего распиарена, а вот «Займись делом» — меньше. Тем не менее, я думаю, что если человек поставил такую цель, то ему никто не мешает сначала через службу занятости поискать работу. Он же — соискатель — имеет право отказываться? Ему раз предложили, два — а он говорит: «Нет, нет, это мне не подходит». И постепенно подойти к самозанятости.

Если он не капризничает, а действительно у него есть доводы отказываться от этой работы — например, его квалификация не соответствует — в законе о занятости есть четкие формулировки «подходящей работы». То есть, если человек просто капризничает или просто саботирует предложения службы занятости — это может обернуться некоторыми санкциями.

Государственное учреждение должно работать на результат. Если заявлена вакансия, работодатель ждет подходящего работника — то мы должны выполнить этот заказ, а на предприятии должен быть подходящий работник. А если такой работник обращается, но пытается миновать поиск работы, всячески симулируя, он должен понимать, что до самозанятости он не дойдет.

Как-то сложно вам приходится работать — люди-то хитрые, привыкли мудрить для того, чтобы достичь своей цели. Хорошо, давайте тогда обратимся к цифрам. Сколько людей смогли получить помощь в рамках проекта самозанятости?

Обратилось порядка 350 человек, желающих открыть свое дело, порядка 99 человек получат помощь. Некоторые уже получили — например, 6 человек с уже готовыми бизнес-планами. Вот по ним межведомственная комиссия уже дала положительные оценки.

А если сравнивать с прошлым годом? Это больше или меньше?

В количественном выражении это столько же.

Обращается одинаковое количество людей или есть какая-то квота?

Понятно, что государственное учреждение имеет определенные финансовые границы. Но мы делаем прогноз на год вперед, понимаем, какое количество людей может обратиться в службу и какому примерно проценту из них будет рекомендована самозанятость.

Как выбирают вид деятельности и выбирают ли предприниматели его сами?

Никто не будет вмешиваться в выбор деятельности будущего предпринимателя. Он должен сам выбрать и сам нести ответственность. И он должен понимать, будут ли востребованы те услуги или товары, которые он будет производить. Если этот рынок уже заполнен, то стоит ли этим заниматься? Для этого и нужен бизнес-план. Он не такой объемный, как для крупных предприятий, для финансовых организаций. У службы занятости организован макет бизнес-плана, основные пункты, которые необходимо отразить, мы обозначаем. Конечно, мы должны понимать, каково финансовое положение, готов ли будущий предприниматель воспользоваться собственными финансовыми средствами, есть ли у него возможность. Тогда мы понимаем, что человек действительно готовится, вкладывает свои деньги, понимает риски. Мы понимаем, что у нас есть дополнительная гарантия — человек все рассчитал, понимает, каким образом будет развиваться его бизнес.

Конечно, когда он защищает на межведомственной комиссии свой бизнес-план, дает полный расклад с пониманием развития бизнеса — конечно, этот бизнес-план будет одобрен.

То есть, какие-то экзотические идеи не исключены, если человек действительно смог доказать, что это дело пойдет, будет приносить деньги и способствовать созданию новых рабочих мест?

Конечно.

Хорошо, это здорово. Центр занятости регулярно проводит ярмарки вакансий для безработных. Какие уникальные возможности дают эти ярмарки для трудоустройства?

Смысл ярмарки в том, чтобы достичь нашей основной цели — помочь человеку трудоустроиться. Ежедневно посещать предприятия, выезжать в отдаленные районы города — возможно, это кому-то затруднительно. А тут можно прийти и в одно время и в одном месте встретиться с представителями 20-30 предприятий из какой-то определенной сферы или для какого-то определенного возраста — бывают ярмарки для пенсионеров, бывают — для молодежи. А бывают ярмарки здравоохранения. Они все у нас какие-то тематические.

Человек видит несколько работодателей и имеет возможность в течение полутора-двух часов провести собеседования с представителями работодателей и выяснить, возможно ли трудоустройство на этом предприятии. То есть, это удобство и для предприятий, которые массово могут отсмотреть людей и провести собеседования с соискателями, и для граждан, которые ищут работу.

На самом деле удобно — все в одном месте. Единственное — на это требуется время. Побеседовать с человеком, понять, подходит он тебе или нет. Но там, видимо, готовы к тому, чтобы быстро, оперативно принять решение?

Ярмарки проходят регулярно, не реже одного раза в месяц, поэтому инспекторы службы занятости, которые готовят ярмарку, понимают, какой по времени она должна быть. Какое, примерно, количество работодателей и соискателей будет. Понимают, какое количество времени требует на проведение собеседования с одним соискателем.

Есть предприятия, которые просят провести тематическую ярмарку под одно крупное предприятие. Тогда мы объявляем: ярмарка для такого предприятия, нужны такие-то вакансии. Тогда обычно приходят несколько специалистов кадровой службы предприятия и ведут отбор по направлениям.

Хорошо. Как показывает практика, удается ли найти нужных специалистов работодателям и работу — соискателям на ярмарках вакансий? Да, действительно, все удобно, но результат оправдывает проведение таких мероприятий?

Да, конечно. Результаты мы отслеживаем сразу после проведения ярмарки — примерно 50% тех, кто пришел на собеседование, находят работу. Либо получают гарантированное собеседование уже непосредственно на предприятии. То есть, работодатель заинтересовался и приглашает уже для встречи с руководителем. А это уже серьезный этап, который практически всегда приводит к трудоустройству.

Большое спасибо вам за то, что нашли время прийти к нам. Я думаю, что сегодняшняя программа получилась очень полезной даже для тех, кто, может быть, уже даже отчаялся найти работу. От этого никто не застрахован, но вы представили таким людям огромное количество вариантов. Я думаю, им немедля стоит обратиться в службу занятости и выбрать подходящее направление. Спасибо!

Спасибо, всего доброго!