Депутат Госдумы рассказал о контроле за исполнением закона о вовлечении земли в сельскохозяйственный оборот.
На 48% увеличилось производство сельскохозяйственной продукции в Тюменской области за десять лет. Несмотря на позитивные результаты развития агропромышленного комплекса, остаются проблемы, не позволяющие в полной мере решить вопросы продовольственной безопасности, в частности, простаивающие земли сельскохозяйственного назначения. Об этом на пресс-конференции заявил депутат Государственной думы Эрнест Валеев.
По некоторым оценкам, в Тюменской области около 44 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения не вовлечены в полезный оборот. Земельный кодекс в России был принят лишь в 2001 году, а закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения — в 2002 году. По словам Эрнеста Валеева, эти документы были не совершенными. В последующем в законодательство неоднократно вносили изменения.
Оставались не урегулированными ряд проблем: отсутствие ответственности арендатора за непринятие мер по повышению плодородия земли, отсутствие установленных законодательством максимальных размеров земельных участков, которые могут передаваться в аренду. По-прежнему отсутствует полный кадастровый план земельных участков, нет четкого определения их границ.
«Эта неопределенность создает затруднения при вовлечения земель в полезный оборот. Есть необходимость законодательно регламентировать экономические меры в виде повышенных ставок налога на неиспользуемые участки и налоговых льгот для земли, вовлеченной в оборот», — сказал депутат. Разрешению накопившихся проблем, по его мнению, послужат принятые 3 июля изменения в закон об обороте земель сельхозназначения.
Закон ужесточает порядок использования сельхозземель. В частности, с пяти до трех лет сокращен срок, по истечении которого неиспользуемые земли могут быть изъяты у арендатора. Порядок постановки изъятых земель на торги ограничил количество лиц, которые вправе участвовать в торгах. Если торги не удались, земли будут возвращены в муниципальную или региональную собственность.
Для мониторинга реализации законодательства в этой сфере в Тюменской области создана рабочая группа, которую возглавил депутат Госдумы Иван Квитка. Этой группе, помимо прочего, предстоит проанализировать практику применения мер административного воздействия на лиц, допускающих нецелевое использование земель. Именно привлечение к административной ответственности — основание для изъятия земли.
Кроме того, если раньше обращение с заявлением об изъятии земли было правом субъекта Федерации, то по изменившемуся закону это стало обязанностью органов власти. Рабочая группа изучит действия Федеральной антимонопольной службы и других контролирующих органов в этом отношении. Она также определит пробелы в законодательстве, которые препятствуют эффективной работе.
«За последние десять лет, с тех пор как началась реализация приоритетного национального проекта „Развитие АПК“, мы сумели нарастить производство сельхозпродукции на 48%. Это реальная отдача. Однако остается целый ряд проблем, не позволяющих полностью использовать преимущества региона, которые есть для обеспечения продовольственной безопасности», — сказал Эрнест Валеев.
По его словам, с проблемой использования земель тесно связана другая — отсутствие надлежащей регламентации доведения сельхозпродукции до конечного потребителя. Она необходима для того, чтобы обеспечить население качественными продуктами питания и не допустить необоснованного спекулятивного повышения цен, которое, по словам депутата, не всегда связано с инфляцией и санкциями.
