Бюджет региона останется социально-ориентированным.
Бюджет области на 2016 год будет меньше на 5% и составит 101 млрд рублей, что меньше бюджета этого года на 5%. Сократятся на аналогичную величину и плановые расходы региона, которые в 2016 году составят 117 млрд рублей.
Хотя региональные доходы в 2016 году увеличатся за счет уточнения налоговых ставок на 1 млрд 600 млн рублей и за счет перераспределения акцизов на нефтепродукты на 487 млн рублей, общее поступление налоговых и не налоговых доходов в 2016 году ожидается в сумме 100 млрд рублей. Это на 18 млрд или 15% ниже уровня текущего года.
Однако бюджет региона по прежнему останется социально ориентированным: 43% денежных средств будут направлены на исполнение обязательств перед населением в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и так далее.
Проект трехлетнего бюджета региона рассмотрели накануне на заседании комитета областной думы по социальной политике. Главный финансовый документ области составлен с учетом консервативного, наиболее реалистичного варианта макроэкономического прогноза.
Общий объем доходов бюджета на планируемый трехлетний период с 2016 по 2018 годы составит 313 млрд рублей. Расходы посчитаны в объеме 338 млрд рублей. Для покрытия дефицита бюджета будут использованы переходящие остатки бюджетных средств текущего года в размере 12,5 млрд рублей и привлечение государственных займов путем выпуска ценных бумаг. В 2016 году возможен выпуск ценных бумаг на сумму 3,5 млрд рублей. Однако дефицит планового периода может считаться условным, заверила депутатов заместитель губернатора Татьяна Крупина. «В соответствии с бюджетным законодательством в формировании бюджета предусмотрены условные, не являющиеся обязательными к исполнению, расходы, позволяющие покрыть существующий дефицит», — пояснила она.
По мнению депутата Павла Белявского снижение доходной части бюджета находится в зоне минимального риска, на который была рассчитана бюджетная система. «Принципиально у нас ничего не пострадает, ситуация стабильная. Надо учитывать, что на протяжении многих лет Тюменская область была единственным субъектом федерации, который вообще не имел государственных долгов, тогда как в соседних регионах такие долги исчислялись десятками миллиардов рублей. Поэтому наша экономность и сбалансированность при принятии финансовых решений сейчас дает большие возможности. Тот, кто экономил в сытые годы, правильно управлял своими расходами и не брал в долг лишних денег, тот сможет в этот период экономической нестабильности сделать заем. К тому же у нас сохраняется полностью социальная ориентированность бюджета: все обязательства перед населением будут выполнены», — объяснил депутат.
Стоит отметить, что поздняя подготовка проекта федерального бюджета не позволила учесть в рассмотренном проекте регионального весь объем межбюджетных федеральных трансфертов. Так, в проект бюджета оказались включены лишь средства из Фонда содействия реформирования ЖКХ. В рамках подписанных соглашений объем софинансирования расходов по переселению граждан из аварийного жилья на предстоящие три года определен в объеме 589 млн рублей, в том числе на 2016 год в размере 447 млн рублей.
В проекте бюджета предусмотрены средства на реализацию 29 государственных программ. В условиях очередного финансового года доля расходов на программные мероприятия составит 71%. Расходы на социальную сферу в общем объеме составят от 43% - в 2016 году до 45% в плановом периоде до 2018 года, что позволит ему по прежнему оставаться социально ориентированным. Одними из приоритетных направлений останутся образование и здравоохранение. В регионе продолжится строительство новых школ и оказание высокотехнологичной помощи населению.
Так, в трехлетнем проекте бюджета на образование предусмотрено 48 млрд рублей, в том числе на 2016 год — 16 млрд рублей. Эти средства позволят 14 тыс. детей в возрасте до трех лет посещать детские сады, в том числе и частные, учить более чем 25 тыс. студентов и более чем 150 тыс. школьников. За счет запланированных средств будет продолжено строительство школы в мкр. Восточный-2 и работы по реконструкции школы № 5 в Ишиме. Также в 2016 году предусмотрены расходы на подготовку проектной документации по строительству новых школ в Тюмени, в пос. Мыс и в мкр. Ямальский.
Расходы на здравоохранение на трехлетний период — 49 млрд рублей. В 2016 году планируется выделить 15 млрд 670 млн рублей, из которых 10 млрд рублей будут направлены на реализацию территориальной программы государственных гарантий, 900 млн рублей — на предоставление высокотехнологичной медицинской помощи, 1 млрд рублей- на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений. Запланированные средства позволят обеспечить снижение смертности в регионе, в том числе младенческой и увеличить продолжительность жизни граждан до 74 лет.
Что касается жилищных условий, то на их улучшение за три предстоящих бюджетных года направят 11 млрд рублей, в том числе в 2016 году 4 млрд 170 млн рублей. Запланированные средства позволят в 2016 году переселить 1 тыс. 995 граждан из аварийного жилья, приобрести 579 жилых помещений для льготных категорий граждан, в том числе 478 — для детей сирот и предоставить социальные выплаты 608 молодым семьям и молодым специалистам на селе.
Сохранится реализация программы по предоставлению субсидий и займов работникам бюджетной сферы, на эти цели будет выделяться 879 млн рублей ежегодно. При поддержке бюджета планируется отремонтировать 289 многоквартирных домов, 2 тыс. 631 семья в 2016 году сможет улучшить жилищные условия.
Члены комитета по социальной политике практически единогласно проголосовали за предложенный проект трехлетнего бюджета и рекомендовали его к принятию в первом чтении на заседании областной думы.
