Ежегодно ведомство выявляет около 400 картельных соглашений в стране.
Развитие конкуренции и ее охрану от преступных посягательств обсуждали в областной столице. В рамках рабочего визита в Тюменскую область делегации ФАС России во главе с заместителем руководителя Сергеем Пузыревским состоялась научно-практическая конференция «Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства: взгляд регулятора, бизнеса и экспертов», а также межведомственное совещание по вопросам взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов, в котором принял участие губернатор Владимир Якушев.
Глава региона отметил, что в декабре 2017 года издан указ президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», сообщили «Вслух.ру» в пресс-службе губернатора. Утвержден Национальный план развития конкуренции на период 2018—2020 годов. «Президент обозначил этот вопрос как приоритетный в деятельности органов власти и местного самоуправления. Среди главных задач — обеспечить расширение ассортимента товаров, работ и услуг различных отраслей экономики, улучшить их качество, добиваться снижения цен, повышать конкурентоспособность хозяйствующих субъектов. Проводимая антимонопольная политика должна быть открытой и прозрачной», — подчеркнул губернатор, открывая совещание.
На заседании обсуждалась проблема картельных сговоров как одна из угроз, ограничивающих конкуренцию. Как отметил начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев: «Ежегодно ведомство выявляет около 400 картельных соглашений в стране. Среди лидирующих отраслей — фармацевтика. По статистике ФАС, в 82 регионах страны выявлялись картели в этой сфере».
Он проинформировал о вносимых в федеральное законодательство изменениях, направленных на повышение ответственности за сговор и участие в картелях, озвучил основные проблемы и подходы для устранения. Ведомство подготовило методические рекомендации, в которых отражены признаки картельных сговоров и механизм дальнейших действий при их выявлении.
Губернатор обозначил важные аспекты в части проведения госзакупок и проблемные вопросы в этой сфере. Здесь на первый план выходит формирование начальной цены. По мнению главы региона, необходима единая база данных и электронная система, отображающая средние и предельные цены на те или иные товары и услуги, нужен четкий механизм формирования первоначальной цены.
Владимир Якушев отметил важную роль цифровизации в процессе закупок. Благодаря действующему в регионе программному продукту в режиме онлайн можно получать информацию о закупках бюджетными учреждениями продуктов питания, видны любые отклонения от средней цены. По словам губернатора, регион получает большой плюс и от введенной системы совместных закупок. Объединение лотов, а значит увеличение объемов закупаемой продукции, дает возможность получать скидки, снижает коррупциогенные факторы и, главное, позволяет рачительно и экономно расходовать бюджетные средства.
Участники совещания подчеркнули, что активное внедрение цифровых технологий, в частности введение системы электронных торгов с техническими барьерами для сговоров в процессе их проведения, корректное формирование начальной цены заказа, совершенствование законодательства по противодействию картелям обеспечивают прозрачность госзакупок и становятся действенной мерой в борьбе с соглашениями, ограничивающими конкуренцию.
