Ценовые сговоры на торгах остаются самой актуальной проблемой в российском антимонопольном регулировании.
Ценовые сговоры на торгах остаются самой актуальной проблемой в российском антимонопольном регулировании, отметил заместитель руководителя ФАС России Александр Кинев после заседания с представителями правоохранительных органов, которое он провел сегодня в Тюмени.
«Более двух третей от общего количества дел по антиконкурентным соглашениям так или иначе связаны со сговорами на торгах, — уточнил он. — Мы имеем в виду все виды торгов, не только государственные и муниципальные закупки».
Александр Кинев уверен, что на конкурентных основах должны осуществляться все закупки компаний с государственным участием, распределяться все государственные ресурсы, собственность, права на недра, лесные, водные участки. «Когда проводятся торги, мы достигаем цели экономии бюджетных средств. В ходе торгов должна сложиться та цена, которая соответствует рыночным реалиям, а бюджет должен получить либо экономию, либо наибольший финансовый результат», — подчеркнул замруководителя российской ФАС.
«Сегодня прошло очень важное совещание, я хотел бы выразить признательность правительству Тюменской области за то, что оно помогло в его организации. В совещании приняли участие руководители всех правоохранительных органов региона. Тема — взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов, — рассказал о прошедшей встреча Александр Кинев. — Традиционно существенное внимание мы уделяем вопросу пресечения антиконкурентных соглашений, так называемых картелей. Нас тревожат такие соглашения с участием органов власти, к сожалению, они также фиксируются. В этих вопросах мы ищем поддержки и помощи у правоохранительных органов».
Заместитель руководителя ФАС России напомнил, что за создание картелей установлена и уголовная ответственность. Если вопросы привлечения к административной ответственности входят в компетенцию ФАС, то привлечение к уголовной организаторов картелей — дело правоохранителей.
«Масштаб дел, которые мы расследуем совместно, становится все более серьезным. Мы выявляем достаточно много картелей, которые действуют на федеральном уровне, их участниками является множество юридических лиц. Сейчас в производстве ФАС находится дело о поставках вещевого имущества для нужд силовых структур. Ответчиками по делу являются 62 юридических лица. Таких дел достаточно много, — рассказал Александр Кинев. — Мы обсуждали и тюменскую практику, решения, которые выносит тюменское управление ФАС, и констатировали, что здесь все более или менее благополучно. Те материалы, которые поступают из Федеральной антимонопольной службы, оперативно рассматриваются нашими коллегами. Прокуратура, МВД направляют нам сведения и материалы, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства».
Алесандр Кинев похвалил тюменское управление ФАС за раскрытие картеля автошкол в прошлом году. «В Уральском федеральном округе есть достаточно серьезные примеры картельных сговоров. Одно из лучших дел, которое было признано на уровне Федеральной антимонопольной службы, — сговор автошкол в Тюмени», — подчеркнул он.
Руководитель тюменского УФАС Игорь Веретенников напомнил, что в деле фигурировали 19 автошкол: «Это было устное антиконкурентное соглашение. Руководители автошкол договорились об установлении нижней границы цены на обучение на категорию „B“. Потребитель не мог получить услугу менее, чем за 25 тыс. рублей, хотя до этого момента цена варьировалась от 17 тыс. и выше. Картель был разрушен, цена стала такой же, как и была до сговора. Все компании привлечены к административной ответственности, уголовных дел не возбуждалось».
С 2010 года по сегодняшний день в Тюменской области выявлено 13 картелей. Большая часть из них — сговор на торгах, добавил Игорь Веретенников.
