О том, как чувствует себя малый и средний бизнес в Заводоуковске, мы побеседовали с главой администрации Заводоуковского городского округа Александром Анохиным.
_Тюменская делегация приняла участие в межрегиональном форуме для предпринимателей «Территория бизнеса — территория жизни», который прошел в Москве. Заводоуковский городской округ был отмечен в финале конкурса лучших муниципальных практик развития территорий специальным призом «Опоры России» на консалтинговое сопровождение инвестпроектов от «КСИ Де Венчурес». «Можно отметить более высокую конкуренцию среди муниципалитетов. Отличная презентация получилась у Заводоуковска. В эту территорию действительно захотелось инвестировать. Так никто и никогда не представлял наши территории», — прокомментировал президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Бречалов._
_О том, как чувствует себя малый и средний бизнес в Заводоуковске, какую поддержку получает от органов государственной власти и чем может привлечь город инвесторов, мы побеседовали с главой администрации Заводоуковского городского округа Александром Анохиным._
— Каковы приоритетные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Заводоуковском городском округе?
— Мы оказываем поддержку всем субъектам малого и среднего бизнеса, которые создают рабочие места, осваивают производство новых видов продукции, модернизируют существующие производственные мощности. За последние годы была оказана финансовая поддержка предприятиям промышленности, сельского хозяйства, строительства, здравоохранения, сферы услуг. Именно малые предприятия способствуют решению целого ряда социально-экономических проблем городского округа, прежде всего занятости и увеличения доходов населения.
— Какие меры и формы поддержки малого и среднего бизнеса наиболее востребованы?
— Для эффективной деятельности предпринимательских структур на территории созданы благоприятные условия для развития финансовых и нефинансовых инструментов поддержки. Наиболее востребована финансовая поддержка в форме субсидий, целевых займов и микрозаймов. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, на развитие лизинга оборудования, возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, участие в международных, общероссийских и региональных выставках-ярмарках. Так же возмещается часть затрат на оплату образовательных услуг.
Большое значение для предпринимателей имеет и имущественная поддержка. С начала действия Федерального закона 159-ФЗ преимущественным правом приобретения муниципального имущества воспользовались 8 предпринимателей. С субъектами малого бизнеса заключено 75 договоров аренды муниципального имущества. Для развития малого и среднего предпринимательства осуществляется административная поддержка инвестиционных проектов. Администрация Заводоуковска оказывает содействие при оформлении земельного участка, получении разрешительной документации, решении вопросов по технологическим подключениям.
Для решения вопросов по обеспечению инвестиционных проектов энергоресурсами между правительством Тюменской области, органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями 31 июля прошлого года подписаны соглашения о сотрудничестве по улучшению предпринимательского и инвестиционного климата в регионе. На нашей территории сформирован реестр земельных участков, готовых для реализации инвестиционных проектов, а также реестр инвестпроектов. Проводится мониторинг подготовки и реализации инвестиционных проектов. Совместно с инвесторами выезжаем на площадки, где оперативно рассматриваем предложения. Такие меры позволяют в максимально сжатые сроки решать проблемные вопросы и находить наиболее выгодные направления развития бизнеса.
— За счет каких источников удается увеличивать число предпринимателей, получивших поддержку?
— Численность предпринимателей удается сохранять в первую очередь за счет оказания финансовой поддержки из федерального и областного бюджетов. Так, за последние два года предприятия, получившие государственную поддержку, создали дополнительно около 550 рабочих мест. У нас появились новые конкурентоспособные мощности по производству кровельных материалов, переработке древесины, выращиванию овощей в закрытом грунте, переработке животноводческой продукции. Расширяется и сфера услуг. Успешно действуют на территории частный медицинский центр и организация по проведению аттестации рабочих мест. Открыты новые гостиничные комплексы. Создаются рабочие места и в сфере досуга населения.
— Что, на ваш взгляд, является локомотивом развития бизнеса в Заводоуковске?
— Для предпринимателей наиболее привлекательным остается такой вид деятельности как торговля. Только в 2013 году торговые площади увеличились почти на 3 тыс. кв. м. За год обеспеченность населения города торговыми площадями увеличилась на 75,5 кв. м на тысячу жителей и достигла к концу 2013 года 786,4 кв. м. Появилась здоровая конкуренция и в общественном питании. В этом году планируется открыть санаторно-оздоровительный комплекс «Ингала». В ближайшее время сфера услуг будет расширяться.
— Что заставляет людей заниматься бизнесом в Заводоуковске, а не уезжать работать в большой город?
— Свои преимущества ведения бизнеса есть и в небольших населенных пунктах. Самый главный из них — это низкая конкуренция. Конечно же, продуктовых магазинов хватает и здесь, но некоторые перспективные бизнес-идеи здесь до сих пор не реализованы. Нужно только лишь увидеть их и вовремя занять интересную и прибыльную нишу. Тот, кто смог найти ее, как правило, пытается в ней закрепиться и развиваться. У нас есть свободные земельные участки, незадействованные производственные площади. Да и стоимость арендной платы на порядок ниже, чем в крупных городах. Сегодня мы строим дороги, жилье, объекты социальной инфраструктуры, газифицируем населенные пункты. Все это повышает комфортность проживания на территории и способствует принятию решения о создании бизнеса на нашей территории.
— Повышение страховых взносов не могло не отразиться на сокращении численности субъектов малого и среднего бизнеса. Принимались меры для предотвращения закрытия малых предприятий и стимулирования появления новых компаний?
— Увеличение пенсионных отчислений в начале прошлого года привело к всплеску закрытия индивидуальных предпринимателей. Но ушли с рынка в основном те, кто фактически не осуществлял свою деятельность или уже готовились к закрытию. Реализация мероприятий по поддержке малого бизнеса способствовала тому, что к концу 2013 года численность предпринимателей в городском округе стабилизировалась. С 1 января 2014 года вступили в силу изменения по исчислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из размера полученных доходов предпринимателей. Данные изменения привели к незначительному росту индивидуальных предпринимателей в первом квартале.
— Расскажите подробнее о политике администрации в сфере улучшения инвестиционного климата в городе? Какие меры по улучшению принимаются? Каких результатов достигли?
— Для повышения инвестиционной привлекательности и продвижению инвестпроектов администрация проводит работу по формированию инфраструктурных площадок под строительство новых производств. Реестр инфраструктурных площадок, карты объектов размещены на деловом портале регионального департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства, на сайте Заводоуковского городского округа. Всего сформировано 17 площадок для размещения бизнеса.
Способствует созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и административный регламент по сопровождению инвестиционных проектов на территории Заводоуковского городского округа. Регламент устанавливает сроки и последовательность действий администрации, способствует снижению административных барьеров и координации взаимодействия администрации с инвесторами, федеральными и региональными органами власти. Назначен и уполномоченный представитель администрации по работе с инвесторами.
Кроме того, правительство области разработало план мероприятий по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства. Произошло сокращение сроков и количества процедур, необходимых для предоставления земельного участка и получения разрешения для строительства. Сегодня мы готовы рассмотреть предложения потенциальных инвесторов и провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков.
Разработанный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов позволяет минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес. Значительные вложения средств областного бюджета в коммунально-хозяйственные, социальные объекты, объекты дорожного назначения и газификацию способствуют повышению инвестиционной привлекательности Заводоуковского городского округа. И как результат — открытие новых производств, реконструкция и модернизация существующего бизнеса, создание дополнительных рабочих мест. Работа в этом направлении продолжается.
— В чем уникальность Заводоуковска для привлечения инвестора?
— Заводоуковску исторически повезло: он расположен в одном из красивейших мест Тюменской области. У нас есть все, что определяет облик современной территории. Это предприятия промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного и автомобильного транспорта, торговли, здравоохранения, образования, культуры и спорта. Сегодня город экономическим потенциалом способен привлечь внимание инвесторов. Кроме того, выгодное географическое расположение, наличие минерально-сырьевых, земельных, лесных, лечебно-рекреационных ресурсов, обеспеченность трудовыми ресурсами, наличие системы вузовского, профессионально-технического образования должны стать ориентиром при выборе инвесторами нашей территории. Мы обеспечим профессиональную поддержку и сопровождение при организации и развитии бизнеса в Заводоуковске.
— Расскажите о наиболее значимых инвестиционных проектах? Как вы считаете, что послужило решающим фактором для инвесторов при выборе вашего района? В чем конкурентное преимущество Заводоуковского городского округа перед другими муниципальными образованиями Тюменской области?
— Об инвестиционных проектах, которые реализуются в Заводоуковске, можно говорить долго. Все они без исключения имеют очень важное значение для социально-экономического развития города. Одним из основных природных богатств территории являются лесные ресурсы. Расчетная лесосека составляют около 270 тыс. куб. м древесины. Поэтому точкой роста экономики города является лесная и деревообрабатывающая промышленность. Так, ЗАО «Загрос» реализует инвестиционный проект по созданию современного лесопромышленного производства с безотходной технологией. Созданы мощности по заготовке древесины, производству столярной продукции и деревянному домостроению. Введен в эксплуатацию современный лесозавод производительностью 76 тыс. куб. м пиловочника в год. В прошлом году в поселке Тумашово построен и открыт завод по переработке низкотоварной древесины, мощностью 30 тыс. куб. м в год. С 2011 года администрация сотрудничает с ЗАО «Загрос» по созданию альтернативных источников теплоснабжения. На сегодняшний день на территории городского округа построено 7 котельных, которые работают на отходах лесопиления суммарной мощностью 27 МГВатт.
Реализован инвестиционный проект по реконструкции мясокомбината ООО «Согласие». Сегодня на свинокомплексе производство мяса на убой в живом весе составляет более 8 тыс. тонн. Около 90% выращенного мяса перерабатывается на собственных производственных площадях. ООО «Заводоуковский маслозавод» реализует инвестиционный проект по переработке масличных культур. Предприятие способно перерабатывать до 63 тыс. тонн. В 2013 году маслозавод заключил договоры с хозяйствами Тюменской области на посев 3 тыс. га сои. К 2020 году посевная площадь сои возрастет до 50 тыс. га. В связи с вводом новой культуры планируется начать строительство маслоэкстракционного завода мощностью переработки сои до 100 тыс. тонн.
Одним из важнейших стратегических направлений развития городского округа является использование ресурсов лечебно-рекреационного направления. ЗАО «Научно-производственное предприятие «Западная Сибирь» реализует инвестиционный проект по созданию современного лечебно-оздоровительного центра с использованием бальнеологических свойств Заводоуковского источника термальных вод. Первую очередь лечебного учреждения планируют сдать в 2014 году. ООО «Лучший солод» в с. Новая Заимка в рамках реализации инвестиционного проекта планирует построит завод по производству солода.
Еще раз повторюсь, все без исключения инвестиционные проекты для нас очень важны. И мы делаем все возможное, чтобы их становилось больше. Я считаю, что при выборе инвесторами нашей территории, определяющими факторами являются хорошая транспортная доступность, наличие свободных земельных участков, сырьевых ресурсов и созданная система поддержки инвестиционных проектов.
— Есть ли у Заводоуковска незадействованные ресурсы для экономического роста?
— Конечно, есть. В пределах городского округа разведано и подготовлено к освоению 18 месторождений стройматериалов, в том числе 4 месторождения строительных песков, одно — стекольных песков, 13 месторождений кирпичных и керамзитовых глин. Введены в эксплуатацию только два месторождения строительных песков. Но объем добычи очень незначительный. Наличие сырья может стать определяющим фактором для размещения на нашей территории кирпичного, керамзитового, стекольного заводов.
Перспективы нашей территории я вижу и в создании предприятий по переработке овощей. В округе можно выращивать до 900 тонн карпа и другой ценной рыбы в год. На сегодняшний день этот ресурс не задействован. Заводоуковский городской округ располагает богатыми природно-рекреационными ресурсами, наличием экологически чистых уголков. Отрасль туризма остается еще не освоенной. В ближайшее время предпринимателям необходимо поработать над созданием качественного туристического продукта. У нас должны появиться рыболовно-охотничьи и экологические маршруты. Будущее Заводоуковска связано и с повышением конкурентоспособности существующего бизнеса. Есть еще ряд других направлений развития территории, которые будут отрабатываться.
— Чего, на ваш взгляд, не хватает муниципальным образованиям и районам для раскрытия инвестиционного потенциала?
— В первую очередь не хватает доступных финансовых ресурсов. Да и законодательство не всегда способствует привлечению инвесторов. Важной составляющей инвестиционной привлекательности территории является и человеческий капитал. Поэтому необходимо решать вопросы подготовки и переподготовки кадров. Сегодня найти токаря или высококлассного механизатора очень проблематично. Без качественно подготовленных специалистов трудно наладить выпуск конкурентоспособной продукции.
И, конечно же, у муниципалитета не достаточно знаний в продвижении своей территории. Рассказывать о своих инвестиционных ресурсах нужно не только в Тюменской области, но и за ее пределами. Определенная работа в этом направлении проводиться, но ее нужно совершенствовать и двигаться дальше. В этом плане мы получили хороший опыт участия нашего муниципального образования в финале конкурса лучших муниципальных практик развития территорий.
