Елена Дубровина: "Задача ЦИК одна и главная"

Центральная избирательная комиссия России состава 2011−2016 годов окончательно сформирована. Она обновилась на треть, в числе ушедших — Геннадий Райков. Подробнее о новом составе ЦИКа, ее задачах, а также о предстоящих федеральных и региональных избирательных кампаниях и особенностях их совмещения рассказала «Вслух.ру» член ЦИК Р Ф Елена Дубровина. — Состав Центральной избирательной комиссии РФ формируется на паритетных началах Госдумой Р Ф, Советом Федерации и президентом РФ, которые назначают по пять человек. Регламентом Госдумы предусмотрено, что по одному своему представителю предлагают фракции и одного члена выдвигают все депутаты. От Госдумы в ЦИК назначены Валерий Крюков (Единая Россия), Евгений Колюшин (КПРФ), Олег Лавров (ЛДПР), Сергей Даниленко (Справедливая Россия) и Татьяна Воронова. Для того, чтобы совет Федерации назначил свою «пятерку», необходимо, чтобы эти кандидатуры были выдвинуты соответствующими регионами, вся страна была поделена на пять секторов. Верхней палатой были назначены Елена Дубровина (по Уральскому федеральному округу), Николай Конкин, Нина Кулясова, Сиябшах Шапиев и Антон Лопатин. Президент назначил Владимира Чурова, Леонида Ивлева, Станислава Вавилова, Майю Гришину и Бориса Эбзеева. Первое организационное заседание ЦИК прошло 28 марта, его по традиции открыл старейшина — Валерий Крюков. Председателя ЦИК мы выбираем из своего состава. Была предложена одна кандидатура Владимира Чурова, которая была поддержана 14-ю голосами против одного голоса. Заместителями выбраны Ивлев и Вавилов. Секретарем вновь стал Николай Конкин. Состав Центральной избирательной комиссии обновился на треть: из 15 человек — пять новых членов, трое из которых предложены Госумой Р Ф. — В новом составе мы не видим Геннадия Ивановича Райкова. Вам известно, чем он сейчас будет заниматься? — Его назначили председателем совета директоров государственного унитарного предприятия «Федеральный центр информатизации». Он в последнее время в основном занимался модернизацией системы ГАС «Выборы» и электронным голосованием. Этот центр создан при ЦИКе, сейчас он преобразован в государственное унитарное предприятие, и Геннадий Иванович был нами назначен председателем совета директоров этого центра. — То есть Геннадий Иванович продолжает работать в стенах Центральной избирательной комиссии? — Да, конечно. В нашем здании на Большом Черкасском переулке находится и Центральная избирательная комиссия, и ФЦИ, и Российский центр избирательных технологий. — Какие цели и задачи поставлены перед Центральной избирательной комиссией нового состава? — Задача Центризбиркома одна и главная — организовать и провести выборы. Если за региональными и муниципальными выборами мы следим как надзорная инстанция, мы их не организуем, то федеральные выборы — это наша компетенция. Мы должны организовать федеральную кампанию и провести должным образом. — Предстоящие выборы президента и Госдумы Р Ф будут принципиально отличаться от предыдущих, технологически или организационно? — Перед предыдущими избирательными кампаниями у нас, как правило, резко менялось законодательство. На сегодняшний момент в законодательстве нет ничего, что бы резко отличало предстоящие выборы от прошедших в 2007 году. Есть небольшие изменения отдельных новелл, которые не меняют резко политический ландшафт. К примеру, если партия не набирает семь процентов, но набирает пять, то все равно один или два депутата проходят в Госдуму и наделяются правами фракции. В целом же законодательство в данном случае стабильно. — Недавно принят закон, который позволяет субъектам РФ переносить дату выборов своих региональных Дум на полгода назад или на полгода вперед. Скажите, чем продиктована необходимость принятия этого закона и почему вообще федеральные и региональные выборы нужно разводить? — Практика показала, когда на руках у человека много бюллетеней — шесть или семь — ему сложно разобраться. Поэтому законодатель предусмотрел, что одномоментно при проведении выборов должно быть на руках у избирателя не больше четырех бюллетеней. Вот этой нормой и продиктован закон. Он может быть применен в случае если в один день голосования проходят федеральные выборы, региональные и муниципальные. — В Тюменской области выборы региональной Думы должны состояться в марте 2012 года, и в связи с принятием этого закона депутаты пока не могут ответить на вопрос, когда же все-таки выборы пройдут. Потому что обсуждается возможность их переноса на декабрь 2011 года и совмещения с выборами в Госдуму. — Они должны решать сами, какой вариант для них наиболее оптимален. Президентские выборы немного отличаются от депутатских, они более глобальные. — А какова ваша точка зрения, с какими выборами — президентскими или думскими - проще совмещать региональную избирательную кампанию? — Есть плюсы и минусы и в том и другом случае. Перенос выборов на декабрь, с одной стороны, усложнит проведение кампании, а с другой — сыграет на руку партиям. Ведь когда партии агитируют за себя на федеральных выборах, рикошетом они агитируют и за свое региональное отделение в субъекте Федерации. Будет огромное информационное поле. В этом значительное преимущество. А на президентских выборах в марте 2012 года предстоит выбирать среди личностей и, как я полагаю, в меньшей степени будут обращать внимание на партии. Наверно, у них есть опасение затеряться в этой кампании. Какие недостатки совмещения региональных выборов с выборами в Госдуму? Возможно, участники федеральных и региональных выборов будут друг другу наступать на пятки. Когда кандидаты идут в законодательный орган субъекта РФ, им уже не до большой кампании, они будут думать о себе. Но при грамотной организации все это можно решить. Я думаю, что партиям все же выгоднее совмещать региональные выборы с парламентскими.