Юрий Трутнев: инвестиционная привлекательность недр крайне однобока

Концессия — не самый передовой способ предоставления месторождений полезных ископаемых, заявил министр природных ресурсов Р Ф Юрий Трутнев в интервью «Российской газете»."Тот механизм, который мы предлагаем сегодня, в новой редакции закона «О недрах», создан на основе анализа практически всего действующего в мире законодательства и с учетом именно российской специфики, — сказал Трутнев. — Самое главное, надо понимать, для чего законодательство служит. Сегодня у недропользования есть очень простые задачи. Задача первая — воспроизводство минерально-сырьевой базы. Мы сегодня добываем намного больше, чем разведываем. Следующая проблема. У нас месторождения медленно осваиваются. Компании, уже даже получив права на разработку, с удовольствием используют эти права для того, чтобы месторождение поставить на баланс, чтобы как-то лидировать, но не для того, чтобы вкладывать деньги в освоение. В чем проблема? Проблема — в высокой степени риска. Занимаясь геологическим изучением, компания сегодня вкладывает деньги и в без того идеологически рискованный процесс — можно найти полезные ископаемые, а можно не найти. И то, и другое в равной степени возможно".Но есть и риски административные, отметил министр. «Можно открыть месторождение и не получить его. Государство может не удостоверить факт открытия, отказать в праве эксплуатации. Соответственно, деньги на разведку ты потратишь зря. Далее. Уже когда ты получил право на освоение месторождения, сегодняшним законодательством зафиксировано, что чиновник может во внесудебном порядке отозвать у тебя лицензию. Как написано в законе, „в случае существенных нарушений действующего законодательства“. Что такое „существенные“, решают каждый раз чиновники. Соответственно, в процессе эксплуатации компания понимает, что деньги-то она проинвестирует, а в результате в любой момент ее права могут оказаться оспоренными. Поскольку порядок внесудебный, то чиновник может отменить твое право… Добычу на месторождении остановят, а после этого ты будешь ходить по судам и доказывать, что ты на самом деле прав. Но лучше уже и не доказывать, потому что компанию после этого можно спокойно закрывать. Вот таких лазеек в сегодняшнем действующем законе очень много. В результате мы и построили недропользование в стране на принципе доброй воли. Готова компания рисковать, верит она в государство настолько, что готова вкладывать миллионы в освоение месторождений, производить геологическое изучение — вольному воля. Рискуйте. Соответственно, рискует только ряд компаний. И то только частью капитала. Поэтому массовых инвестиций в эту сферу не происходит. Сколько бы ни говорили об инвестиционной привлекательности, на самом деле у нас инвестиционная привлекательность недр крайне однобокая. Все хотят получить права, но далеко не все потом хотят инвестировать».