Итог развитию Ямало-Ненецкого автономного округа в ХХ веке подвела широко отмеченная в стране и на Ямале добыча 10-триллионного кубометра газа.
Его результатом стало превращение региона из малоизвестной и скудно населенной северной окраины страны в «крупный индустриальный регион с полумиллионным населением, новыми городами, достаточно развитой инфраструктурой, а главное — с общностью людей, объединенных едиными интересами, славной историей и уверенным будущим».
Об этом говорится в ежегодном послании губернатора ЯНАО населению и госДуме ЯНАО.
Юрий Неелов отметил, — на октябрьском совещании в Новом Уренгое Президент России Владимир Путин положил конец спекуляциям вокруг перспектив развития российской нефтегазодобычи, дав поручение Правительству разработать совместно с администрацией округа федеральную программу комплексного освоения недр Ямало-Ненецкого автономного округа.
Ее смысл можно кратко сформулировать так: энергетическое будущее России в ХХI веке во многом связано с Ямалом, разработкой его нефтяных и газовых месторождений, развитием здесь геологической отрасли, созданием энергетических и нефтехимических мощностей, комплексным социально-экономическим развитием территории автономного округа.
Вместе с тем, отметил Юрий Неелов, — поправки к налоговому законодательству лишили консолидированный бюджет автономного округа значительной части рентных платежей за пользование недрами, перераспределенных в пользу бюджета Российской Федерации и других, слабых в социально-экономическом плане субъектов.
В течение всего прошедшего года шла напряженная и затяжная дискуссия с Министерством природных ресурсов о порядке лицензирования недропользования. Министерство отстаивает принцип исключительного права Правительства на выдачу лицензий, а администрация автономного округа — свои полномочия в этом важнейшем для экономики региона процессе. «И мы, и Министерство апеллируем к Конституции страны и сложившейся практике, будучи искренне убеждены в эффективности и справедливости отстаиваемых нами принципиально разных моделей государственного регулирования недропользования».
В 2001 году в автономном округе был фактически преодолен спад добычи газа. А выход на проектную мощность введенного осенью в эксплуатацию Заполярого месторождения позволит уже в ближайшей перспективе добиться нового подъема в газовой промышленности. При этом в ушедшем году эффективно развивались предприятия, так называемого “малого ТЭКа”: их доля в общем объеме добычи газа выросла с 3% в 2000 году до почти 6%, а это значит, что наши усилия по созданию конкурентной сферы в этом ключевом секторе региональной экономики начинают приносить плоды.
И дело здесь не только в почти 30-ти миллиардах кубометров газа, добытого предприятиями «малого ТЭКа», и соответствующих платежах в бюджет автономного округа. На фоне общего годового объема добычи в 500 с лишним миллиардов, и тех 10 триллионов кубометров газа, добычу которых на территории округа мы отметили в 2001 году, эта цифра, может быть, и не смотрится.
Однако, во-первых, как говорится, «лиха беда — начало»: в ближайшие годы доля «малого ТЭКа» в общих объемах добычи газа должна возрасти до 20%. Во-вторых, эти предприятия помогают нам решать множество других проблем: здесь гораздо быстрее и в больших объемах внедряются современные технологии бурения и добычи, здесь больше, чем у крупных компаний, объем налоговых платежей на единицу произведенной продукции и заработная плата работников.
Эти предприятия готовы работать на месторождениях, которые другие считают нерентабельными. Наконец, на таких предприятиях органам государственной власти гораздо проще контролировать соблюдение условий выдачи лицензий на пользование недрами.
«Мы выступаем категорически против того, чтобы восстановление и наращивание объемов добычи газа происходило исключительно за счет ввода в действие новых месторождений. Хотя и последнее, разумеется, тоже необходимо. Мы, в частности, уже давно, как вы знаете, добивались, ускорения подготовительных работ, связанных с запуском месторождений полуострова Ямал, считая этот район приоритетным по сравнению с прилегающим к берегам округа шельфом», — отметил Юрий Неелов.
Говоря о планах на этот год, Юрий Неелов подчеркнул, что в порядке выполнения поручения Президента страны администрация округа совместно с руководством «Газпрома» должна до конца 1-й половины текущего года разработать и представить в правительство комплекс совместных мероприятий по реализации Программы комплексного промышленного освоения месторождений полуострова Ямал с тем, чтобы уже в 2003 году начать ее практическое выполнение.
Во-вторых, наращивать объем добычи на территории автономного округа жидких углеводородов — нефти и газового конденсата, общие запасы которых составляют у нас 15 млрд. тонн, а запасы промышленных категорий — по нефти 2,5 млрд. тонн, по конденсату — 1,2 млрд. тонн.
«Приемлемый объем добычи жидких углеводородов в автономном округе в ближайшие годы должен составить, по нашему убеждению, 65 млн. тонн вместо сегодняшних 35,4 млн. тонн,
В-третьих, создавать в районах падающей газодобычи предприятия перерабатывающих отраслей. «Мы уже давно и на всех уровнях доказываем высокую экономическую и социальную эффективность подобной стратегии. Это позволит в короткие сроки резко улучшить структуру и повысить устойчивость экономики округа, создать новые квалифицированные рабочие места, даст новую перспективу нашим городам, повысит возможности бюджетов всех уровней».
