Для нефтяных компаний очень важны те ориентиры, которые ставит перед отраслью правительство в энергетической стратегии. Уже сейчас понятно, что энергопотребление в России будет расти, несмотря на все программы по энергосбережению, что обусловлено высокими прогнозными темпами роста промышленного производства. Таким образом, прирост добычи к 2020 г необходим для обеспечения энергетической безопасности России. Об этом заявил глава Сургутнефтегаза Владимир Богданов в интервью одному из информагентств. По мнению Богданова, в энергетической стратегии должна быть предложена более гибкая налоговая система, позволяющая эффективно работать не только на крупных месторождениях, но и на ресурсах с низкими экономическими показателями. Дело в том, что схема разработки крупных месторождений предполагает значительное снижение добычи после выхода на пиковые показатели, что требует вовлечения в производственный процесс более мелких месторождений для покрытия выпадающей добычи. «Как говорится, „угол падения равен углу отражения“, поэтому в интересах государства создавать условия, позволяющие компаниям разрабатывать все запасы, как высокоэффективные, так и малоэффективные. Сейчас мы много говорим о дифференциации, но на деле фактор природной ренты используется не совсем справедливо. Понятно, когда мы говорим о взимании природной ренты на месторождениях с высоким дебитом, и совершенно иное дело, когда речь идет о дебетах в 3−5 тонн. На мой взгляд, на сложных месторождениях речь об НДПИ вообще не должна идти, здесь государство может получать весь спектр остальных налогов: на имущество, на землю, социальный налог и т. д., что позволит создать заинтересованность у нефтяных компаний к разработке низкодебетных месторождений, добыча на которых из-за существующей налоговой системы пока не эффективна», — сообщил Владимир Богданов. По его словам на сегодняшний день при значительном количестве низкодебитных месторождений существующая налоговая система не создает стимулов для увеличения объемов добычи, «получается парадоксальная вещь — добываешь меньше, получаешь больше прибыли», — говорит генеральный директор Сургутнефтегаза. Богданов также считает, что реальное ухудшение производственной базы нефтяной отрасли, также должно учитываться в энергетической стратегии. Выпадающая добыча должна компенсироваться адекватным приростом новых мощностей. Но для этого необходимо упрощение нормативно-административной базы. «У нас многое зарегламентировано, и это отражается на экономике. Поэтому все это нужно учитывать в законе „О недрах“, который должен корреспондировать с Лесным и Водным кодексами. Кроме того, продвижение на новые объекты требует от административной власти на местах определенной подготовленности специалистов, которые подчас до конца не понимают необходимый порядок утверждения документов, что приводит к затягиванию сроков реализации того или иного проекта», — отмечает глава компании. «Сейчас в Западной Сибири на бурение разведочной скважины уходит 15−20 дней, а на согласование документов около года. При этом властям должно быть понятно, что пока не закончена работа по первой разведочной скважине, ко второй компания не приступает, поэтому административную систему необходимо менять в сторону сокращения сроков согласования», — предложил Богданов. «Для того чтобы что-то построить или ввести один объект требуется собрать сотни подписей и согласовать сотни документов, так как нормативная база не учитывает специфики нефтяной отрасли, — говорит глава Сургутнефтегаза. — Рост объемов работ сейчас напрямую связан с нашими возможностями по административным согласованиям. В прошлом году мы сдали порядка 800 объектов, что потребовало сбора более 30 тыс. подписей, поэтому даже если мы захотим удвоить объемы работ, то и у нас просто не хватит людей для обеспечения согласований со всеми органами власти». По словам Богданова, в последнее время стали появляться новые проблемы при реализации новых лицензионных проектов. Так, приобретая новую лицензии на геологоразведку, компания столкнулась с проблемой передачи в аренду лесов, расположенных на территории лицензионных участков. Местная администрация сдает лес в аренду, и компания вынуждена идти на выкуп лесных массивов у арендаторов, что приводит не только к значительному увеличению затрат, но и затягиванию сроков исполнения лицензионных соглашений, так как недропользователь не можем начать сейсморазведочные работы без согласования с арендаторами лесных массивов. Затягивание сроков ведет и к увеличению стоимости проектов из-за инфляционных процессов, что отражается не только на экономических показателях в нефтяной отрасли, но и на всей экономике страны в целом, говорит Богданов. В 2008 г только металлурги увеличивают стоимость продукции по разным позициям на 20−50 проц., в прошлом году цемент подорожал в 2−3 раза, все это приводит к удорожанию материально-технических ресурсов нефтяных компаний на 30−40% в год. А это неизбежно приведет к росту цен на нефтепродукты и далее по цепочке на все виды товаров и услуг, сообщил Богданов.
Неудобно на сайте? Читайте самое интересное в
Telegram и самое полезное в
Vk.
