Участники конференции «Проблемы и тенденции развития нефтегазового комплекса», состоявшейся сегодня в Тюменской областной Думе, обсудив проблемы и тенденции развития нефтегазового комплекса Тюменской области, пришли к выводу, что в регионе, обеспечивающем основную долю общероссийской добычи нефти и природного газа, по-прежнему доминирует сырьевая направленность экономики.
В последние годы ухудшилось состояние дел в нефтегазохимической промышленности и в сфере разведки недр. Остро встали проблемы рационального недропользования и вопросы межбюджетных отношений Российской Федерации и добывающих территорий.
В рамках Стратегии развития Сибири, утвержденной Правительством Российской Федерации, требуются масштабные законодательные и организационные преобразования в структуре и характере экономического развития Тюменской области.
Участники конференции, обращаясь к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации — в целях дальнейшего развития целостной и непротиворечивой нормативно-правовой базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность нефтегазовых проектов, рациональное недропользование и развитие нефтегазохимии, ускорить разработку и принятие учитывающих интересы Российской Федерации и нефтегазодобывающих субъектов Федерации федеральных законов «О регулировании и использовании нефтяного (попутного) газа», «О магистральном трубопроводном транспорте» и Кодекса Российской Федерации о недрах.
Правительству Российской Федерации — в целях осуществления долгосрочной государственной политики в сфере рационального использования ресурсов углеводородного сырья, повышения социально-экономической эффективности от вовлечения в хозяйственный оборот уникальных ресурсов Западной Сибири: завершить разработку и утвердить Энергетическую стратегию Российской Федерации на период до 2020 года, обратив при этом особое внимание на формирование эффективных форм связи отечественной науки и машиностроения с предприятиями нефтегазовой промышленности; осуществить меры по совершенствованию государственного регулирования нефтегазовой отрасли, обеспечивающие учет интересов государства, региона, нефтегазодобывающих компаний и нефтегазохимических предприятий;
— разработать программы развития нефтегазохимии в местах, приближенных к добыче углеводородного сырья, прежде всего Тобольского нефтегазохимического комплекса как наиболее подготовленного для увеличения объемов переработки легкого углеводородного сырья; разработать с учетом интересов нефтегазодобывающих компаний программу рационального использования легкого углеводородного сырья как основы устойчивого функционирования и развития российской нефтехимии; восстановить гарантированные финансовые источники для осуществления геологоразведочных работ в объемах, обеспечивающих расширенное воспроизводство извлекаемых запасов углеводородного сырья;
— усовершенствовать систему недропользования с целью решения проблемы рационального использования ресурсов попутного газа, охраны окружающей среды и устранения последствий нарушения экологии, рассмотреть возможность установления экономических санкций за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании попутного нефтяного газа; упростить систему и сократить сроки осуществления разрешительных процедур при лицензировании прав пользования недрами, предусмотреть в типовом лицензионном соглашении комплекс мер, стимулирующих полное использование ресурсов углеводородного сырья, а также критерии и меру ответственности недропользователей за невыполнение лицензионных обязательств.
Тюменской областной Думе — в целях совершенствования регионального законодательства, регулирующего вопросы недропользования, разработать и внести предложения в проекты федеральных законов «О регулировании и использовании нефтяного (попутного) газа», «О магистральном трубопроводном транспорте», проект Кодекса Российской Федерации о недрах.
Ускорить разработку и принятие законов Тюменской области «О недропользовании», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области», «О поддержке инновационной деятельности в Тюменской области», «О региональной государственной поддержке науки в Тюменской области».
Предусмотреть в бюджетном и налоговом законодательстве области меры государственной поддержки для создания благоприятного инвестиционного климата, развития перерабатывающих и нефтегазодобывающих предприятий области, а также предприятий машиностроения для нефтяной и газовой промышленности.
Администрации Тюменской области — обеспечить эффективное исполнение федерального и областного законодательства в сфере недропользования.
Осуществлять меры по информационно-аналитическому обеспечению рационального недропользования, мониторинг технико-технологического состояния работ в сфере разведки и эксплуатации нефтегазовых ресурсов.
Предложить нефтегазодобывающим компаниям и предприятиям изучить опыт ОАО «Сургутнефтегаз» по комплексному использованию легкого углеводородного сырья.
Подготовить и внести на рассмотрение Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа предложения о разработке и принятии общеобластной программы по комплексному развитию нефтегазохимической промышленности региона.
