Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям при содействии Пресс-службы провела в преддверии 10-летнего юбилея верхней палаты День открытых дверей для представителей СМИ и общественности. В центре внимания оказался вопрос социальной ответственности перед обществом представителей естественных монополий. Заместитель председателя
Валерий Трушников отметил, что наиболее актуальной на сегодня является проблема монополий в субъектах РФ — деятельность так называемых «локальных» естественных монополистов. Реформирование монополий не должно иметь отрицательных последствий для граждан страны, надо четко определиться в полномочиях и ответственности центра и регионов, подчеркнул суть проблемы глава рабочей группы по локальным монополиям, созданной в Комиссии, Леонид Рокецкий. В частности, сказал он, есть ряд серьезных вопросов по тарифообразованию и полномочиям РЭК (региональных энергетических комиссий). Присутствовавший на встрече руководитель Федеральной энергетической комиссии Александр Кутовой проинформировал о том, как проходит процесс преобразования РЭК, какие преследуются цели и задачи. По его мнению, это они должны стать едиными тарифными органами, которые не допустят резких ценовых скачков на услуги естественных монополий.
Приоритетом в работе Комиссии является также анализ и корректировка уже принятых законов в сфере естественных монополий — по железнодорожному транспорту и электроэнергетике.
В ходе дискуссии главным стал вопрос о ценообразовании и прогрессирующий рост цен на услуги естественных монополистов. Как выжить бюджетным организациям в регионах? Как пережить населению веерные отключения электроэнергии и холод? Валерий Трушников считает, что обеспечение электроэнергией и теплом должно строится на договорной основе и двухсторонней ответственности. Эти отношения лежат в гражданско-правовой сфере и конфликты должны решаться в судебном порядке. Законодательством по электроэнергетике, пояснил он, предусмотрено наличие «гарантированных поставщиков», но при этом потребителям необходимо платить за оказанные услуги. «Никто не дает и не даст право не платить, и государство ни за кого платить не будет, — подчеркнул он. — Веерные отключения запрещены как законодательно, так и нормативными документами РАО ЕЭС», — напомнил Валерий Трушников.
Тарифное регулирование в субъектах РФ, разграничение монополий по уровням — это перспективная тема для обсуждения. Надо найти законодательный подход к решению всего комплекса проблем и Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям работает в этом направлении, подвел итог встречи Валерий Трушников.
