Вопрос о законодательном обеспечении перспективного развития объектов малой энергетики стал центральной темой «круглого стола», прошедшего накануне в Совете Федерации под председательством вице-спикера верхней палаты парламента Александра Торшина.
На заседании, в частности, обсуждались вопросы снижения затратности объектов малой энергетики, внедрения новых технологий и повышения инвестиционной привлекательности этой отрасли.
«Решение этих вопросов принимает сегодня характер общегосударственной задачи, подчеркнул вице-спикер Александр Торшин. — За счет малой энергетики с относительно небольшими затратами можно снабжать теплом и электрической энергией воинские подразделения и погранзаставы в регионах, удаленных от линий централизованной передачи электрической энергии, в том числе промежуточные точки при освоении северного морского пути, обеспечить энергетическую безопасность ЖКХ и промышленных предприятий».
Александр Торшин отметил растущий интерес к малой энергетике в экономически развитых странах. По его словам, дело не только в экономической привлекательности мини электростанций, дизельных, тепловых или атомных, но и в их экологической чистоте. Российским законодателям еще предстоит работа над законодательной базой об альтернативных источниках энергии, где будут комплексно решены вопросы от гарантий платежеспособности потребителей энергии до подготовки кадров для объектов малой энергетики.
Генеральный директор ОАО «Малая энергетика» Евгений Кузин обратил внимание на значимость малой энергетики с учетом того, что две трети территории России являются зоной децентрализованного снабжения энергией. Несмотря на низкую плотность населения на этих территориях (а речь идет о северных районах), «малые» энергостанции призваны обеспечить деятельность важнейших федеральных предприятий, в том числе оборонно-промышленного назначения.
При этом в Якутии и на Чукотке объекты малой энергетики зависят от «северного завоза», высок износ оборудования, что неизбежно приводит к повышению себестоимости энергии, отметил Евгений Кузин. Учитывая отсутствие в отдаленных районах централизованного снабжения и энергией, и теплом, и водой, приходится констатировать низкий уровень качества жизни даже в таких регионах, как север Западной Сибири, где добывается 25% газа от мировых объемов.
Исходя из этого, Евгений Кузин предложил активизировать разработку и реализацию государственных целевых программ, чтобы создавать благоприятные условия для бизнеса и развития инфраструктуры в отдаленных территориях. Он считает, что основы для развития малой энергетике надо предусмотреть федеральным законом, где будут прописаны условия для привлечения инвесторов, обязанность потребителей покупать энергию, а также определены гарантии платежеспособности потребителя.
На «круглом столе» выступили также производители альтернативных источников теплоэлектроэнергии. Говоря об оптимальных энергоустановках для районов с децентрализованным снабжением электроэнергией, они подчеркнули необходимость продвижения современных технологий, создания надежных систем с минимальным монтажом и возможностью оперативного ремонта. В качестве примера был приведен проект «плавучая атомная станция», который находится в стадии реализации в Северодвинске.
Первый заместитель директора по развитию Концерна «Росэнергоатом» Александр Полушкин вновь обратил внимание на рентабельность и окупаемость таких проектов, что зависит от платежеспособности потребителей энергии. Он предложил рассмотреть вариант продажи энергии под гарантийные обязательства банка, обслуживающего данную организацию или государства, если речь идет о бюджетных структурах.
Предложения и замечания, которые прозвучали на «круглом столе», будут учтены сенаторами при работе над законодательством по перспективному развитию малой энергетики.
В работе «круглого стола» также приняли участие Павел Федирко и валентин Межевич, представляющие в президиуме Совет Федерации, а также члены Совета Федерации, представители министерств и ведомств Российской Федерации и другие заинтересованные лица.
