Уральский мегапроект: Березовский район – против сваливания в "штопор"

Проект «Урал промышленный — Урал Полярный», призванный обеспечить промышленное освоение Северного Урала, перешел, как известно, в стадию практической реализации. Подготовлены обоснования объемов природных ресурсов Приполярного и Полярного Урала, разработаны схема транспортного коридора вдоль восточного склона Уральских гор, схема развития производительных сил, экономическое обоснование предполагаемых государственных, региональных и инвестиционных затрат. Ханты-Мансийский автономный округ — один из субъектов федерации, по территории которого пройдет новая транспортная и энергетическая инфраструктура. Предполагается, что благодаря этому будут вовлечены в разработку не только месторождения полезных ископаемых, но и богатейшие лесные ресурсы. Березовский район, расположенный в северо-западной части Югры, — один из непосредственно «втянутых» в проект. В районной администрации ожидают, что комплексное промышленное освоение горно-уральской части округа вместе с развитием производственных мощностей даст значительное ускорение социально-экономическому развитию региона. Это, в первую очередь, решение вопросов развития транспортных и энергетических систем, социально-культурной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, здравоохранения, жилищного строительства. Немаловажную роль играют налоговые поступления в бюджет (в том числе районный), что должно снизить дотационную зависимость района. Однако, отмечает председатель комитета по природопользованию администрации Березовского района Виктор Левицкий, как и всякая медаль, программа комплексного промышленного освоения горно-уральской части Югры имеет оборотную сторону. В первую очередь это увеличение нагрузки на окружающую среду. Поэтому руководство района постоянно ищет и анализирует экологически безупречные технологии освоения природных ресурсов."Основная цель проводимых нами исследований — не блокирование развития территории, а недопущение сваливания в «штопор» бездумной глобализации в процессе освоения территории, — рассказал «Вслух.ру» Виктор Левицкий. — Мы подготовили ряд предложений о минимизации нагрузки на окружающую среду при строительстве и эксплуатации производственных объектов. Предложены прогрессивные экономически эффективные и экологически безопасные технологии как строительства, так и эксплуатации энергогенерирующих комплексов, основанных на высокотехнологичной переработке местных бурых углей".Основные исходные данные для разработки предложений поэтапного создания опережающих инфраструктур на территории горно-уральской части Югры были взяты из раздела «Недропользование» концепции комплексного промышленного освоения Приполярного Урала, пояснил Виктор Левицкий. В этом разделе выделены 15 потенциальных горнопромышленных узлов второго порядка, сгруппированных по ряду признаков и критериев в 6 потенциальных горнопромышленных узлов 1-го порядка. Исходя из характеристик этих узлов, их расположения, географо-климатических условий, интересов проживающего там населения и предприятий, занимающихся освоением Приполярного Урала, ЗАО «Российская корпорация» совместно с администрацией Березовского района предлагают свою модель поэтапного создания опережающих инфраструктур. Эта модель предполагает на начальном этапе решение таких приоритетных задач, как создание автономных, экологически безопасных энерготехнологических комплексов на базе месторождений местных бурых углей; создание экономически эффективной, экологически безопасной транспортной системы; создание центров развития производительных сил (населенных пунктов) освоения горно-уральской части автономного округа. Основными критериями разработки модели стали месторасположение коммуникационного коридора; расположение потенциальных горнопромышленных узлов, их характеристики и степень подготовленности к освоению; интересы предприятий, занимающихся освоением горно-уральской части Югры, и интересы жителей Берёзовского района. Основными показателями модели являются экономическая эффективность и экологическая безопасность создаваемых инфраструктур.

Наиболее актуальным является вопрос энергетического обеспечения — как производственного комплекса, так и бытовой сферы. «Сейчас практически вся горно-уральская часть автономного округа пользуется электроэнергией, получаемой с дизельных электростанций себестоимостью 10−11 рублей за 1 кВт, и тепловой энергией, получаемой за счет завозимого из-за пределов округа угля при себестоимости более 2000 рублей за 1 Гкал, — отмечает Виктор Левицкий. — В нашей модели предлагается создание автономных, экологически безопасных энерготехнологических комплексов на базе местных бурых углей. В горно-уральской части Ханты-Мансийского автономного округа есть месторождения бурых углей, пригодные для открытой разработки. Это благоприятствует созданию в регионе топливно-энергетического комплекса на базе местного твердого топлива, что соответствует основным направлениям Энергетической стратегии РФ».Как считают в администрации Березовского района, расположение месторождений бурого угля вдоль всего восточного склона Северного и Приполярного Урала на территории ХМАО дает возможность в ближайшей перспективе создать вполне конкурентоспособную, экологически чистую угольную энергетику, включающую добычу, глубокое обогащение (термохимическую переработку и т. п.) угля, производство электроэнергии и получение высокотехнологичной продукции для нужд всего уральского региона. Это, в свою очередь, повлечет снижение стоимости тепловой энергии на 25−30%, электроэнергии — в 2−3 раза. Проанализировав существующие технологии, в Березовском районе остановились на технологии, основанной на автотермической неполной газификации углей. Создание систем автономного энергообеспечения с использованием местных ресурсов особенно актуально на территориях со слаборазвитой инфраструктурой энергообеспечения, но располагающих запасами твердых топлив. К 2015 году предлагается создать несколько энерготехнологических комплексов. Один из них — в п. Саранпауль. Мощность по переработке угля составит 300 тыс. тонн в год с получением продукции: электрической энергии — 90 млн кВт в год при суммарной номинальной мощности энергоустановок 12 МВт; тепловой энергии — 180 тыс. Гкал в год; среднетемпературного кокса — 100 тыс. тон, половина которого пойдет на получение 50 тыс. тонн экологически чистых коммунально-бытовых топливных брикетов, что позволит полностью удовлетворить потребности автономного округа в твердом топливе. Проект может быть реализован к 2010 году. Другой энерготехнологический комплекс предлагается создать на Люльинском буроугольном месторождении. Его предполагаемая мощность по переработке бурого угля — до 3 млн тонн в год с получением 360 млн кВт электроэнергии в год (при суммарной номинальной мощности энергоустановок 50 МВт) и до 1 млн тонн среднетемпературного кокса, используемого как металлургическое и технологическое топливо на предприятиях промышленного Урала. Также необходимо строительство энерготехнологических комплексов на Тольинском месторождении бурых углей (3 млн тонн угля в год с получением до 511 млн кВт электроэнергии в год и до 1 млн тонн среднетемпературного кокса) и на Усть-Маньинском буроугольном месторождении (150 тыс. тонн угля в год с получением 30 млн кВт электроэнергии и 50 тыс. тонн среднетемпературного кокса в год).Таким образом, к 2015 году суммарная мощность на территории освоения должна составить 142 МВт при производстве 991 млн кВт электроэнергии в год. Преимущество предлагаемой технологии состоит в том, что при увеличении потребности в электроэнергии в короткие сроки можно увеличить мощности энергетических блоков минимум на 50−55% без увеличения добычи бурого угля. По словам Виктора Левицкого, реализация данного проекта позволит создать надежную топливно-энергетическую базу горно-уральской части автономного округа на основе местных ресурсов; наладить выпуск востребованной и дефицитной продукции для промышленно развитого Урала; обеспечить гибкость энергоэффективной экономики и минимизацию нагрузки на окружающую среду, а также отказаться от поставок энергоносителей по досрочному завозу из-за пределов Югры. Что касается центров развития производительных сил, то, как считают в администрации Березовского района, полномасштабное освоение «пионерских» территорий, особенно со слаборазвитой инфраструктурой и низкой плотностью населения, невозможно без их создания. «Имеется в виду полноценное развитие существующих и строительство новых населенных пунктов с развитой социальной и производственной инфраструктурой, — пояснил Виктор Левицкий. — Значительный рост трудовых ресурсов потребует решения жилищных, социально-бытовых вопросов, медицинского обслуживания, организации досуга, создания образовательно-воспитательной системы. Промышленным предприятиям необходима производственная инфраструктура — склады, мастерские, АТП, офисы и т. п. Такие центры должны создаваться в максимальном приближении к объектам освоения и быть связаны с ними транспортной инфраструктурой. Кроме того, в северных условиях при выборе места создания таких центров немаловажным фактором является энергетика…». Учитывая все это, администрация района предлагает создать 5 центров развития производительных сил: на Тыкотлово-Хальмерьинском перспективном горнопромышленном узле (с ориентировочной численностью проживающих до 1000 человек); на Люльинском энерготехнологическом комплексе (до 1000 человек); на Тольинском ЭТК (до 2000 человек); на Усть-Маньинском ЭТК (до 1500 человек), а также в п. Саранпауль (развитие существующей производственной и социальной инфраструктуры)."На этапе развития минерально-сырьевой базы территории и подготовки месторождений на потенциальных горнопромышленных узлах могут быть созданы временные вахтовые поселки, однако с развитием горнорудной и перерабатывающей промышленности необходимо создание стационарных центров развития производительных сил, — отмечает Виктор Левицкий. — А при планировании строительства новых населенных пунктов необходимо учитывать их развитие по мере роста промышленности региона".