Вокруг Талакана в последние годы столь лихо закручена интрига, что сегодня талаканская эпопея вполне может стать основой авантюрного романа. 13 декабря арбитражный суд Якутии принял решение, не имеющее аналогов в российской истории: основываясь на результатах конкурса, прошедшего еще в 2001 году, он обязал Министерство природных ресурсов и власти Якутии выдать постоянную лицензию на разработку Талаканского месторождения в течение 25 лет «Сургутнефтегазу». По мнению специалистов, если судебное решение не будет оспорено правительством региона, это может означать только одно: власти делают все возможное, чтобы не допустить до аукциона главного претендента — компанию ЮКОС.
Кто-то теряет, а кто-то находит
Министерство природных ресурсов РФ 5 декабря зарегистрировало и официально выдало ОАО «Сургутнефтегаз» лицензию на право краткосрочного пользования недрами Центрального блока Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения. Указывалось, что лицензия дана сроком на один год или до проведения конкурса/аукциона (сейчас конкурс может просто не состояться).
В МПР решение мотивируют тем, что «Сургутнефтегаз» является одним из добросовестных недропользователей, обладающих необходимыми техническими возможностями и финансовым потенциалом. Какими из перечисленных качеств не обладает компания, аффилированная с ЮКОСом, в МПР не пояснили.
Представители «СНГ» сложившуюся ситуацию не комментируют: руководитель пресс-службы «Сургутнефтегаза» Раиса Ходченко сослалась на запрет руководства.
Напомним, что ранее лицензия на право пользования одним из крупнейших в Сибири Талаканским нефтегазоконденсатным месторождением принадлежала ЮКОСу. До 10 октября 2003 года операторская лицензия на право пользования недрами Центрального блока месторождения находилась у ОАО «Ленанефтегаз», контролируемого ЮКОСом. Решение о передаче лицензии на бесконкурсной основе «Сургутнефтегазу» Минприроды России совместно с правительством Республики Саха (Якутия) приняли еще в конце октября. Талаканское месторождение считается крупнейшим в Сибири. Оно стало первой имущественной потерей ЮКОСа со времени возникновения у компании проблем с правоохранительными органами.
Однако «Сургутнефтегаз» не спешил получить временную лицензию. В ноябре компания подала иск в Арбитражный суд Якутии с требованием выдать постоянную лицензию на разработку месторождения, поскольку нефтяная компания заняла второе место на конкурсе по Талакану, итоги которого были отменены. Суд 1 декабря отложил слушание этого дела на неопределенное время.
Отметим, что Минприроды пыталось дважды провести тендер на разработку этого месторождения, но неудачно. В 2001 году победитель аукциона (якутская компания «Саханефтегаз» вместе с ЮКОСом) не выплатил заявленный бонус в $ 501 млн, а повторный конкурс в 2002 году был отменен. В обоих случаях на месторождения претендовали ЮКОС и «Сургутнефтегаз». До последнего времени опытно-промышленную эксплуатацию Талакана по оперативной лицензии вела «дочка» «Саханефтегаза» — «Ленанефтегаз», добывающая 250 000 тонн нефти в год для местных котельных. Управляет «Саханефтегазом» ЮКОС, купивший в 2002 году контрольный пакет его акций.
Как объяснили обозревателю газеты «Вслух о главном» в МПР России, согласно закону «О недрах» краткосрочная лицензия предоставляется на бесконкурсной основе. «Сургутнефтегаз» выступил заявителем, предоставив полный комплект материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении прав на пользование недрами.
Серьезные намерения
Конечно, государство не заинтересовано в разорении ЮКОСа, но и отступать оно не станет, подчеркивают эксперты. По их мнению, о серьезности намерений власти можно судить по следующим ключевым факторам: лицензия на стратегически важное Талаканское месторождение отдана «Сургутнефтегазу», МНС насчитало $ 5 млрд недоплаченных ЮКОСом налогов, 42% акций компании арестовано, два крупных акционера находятся под стражей. Учитывая все эти факторы, аналитики сходятся во мнении, что у «Сургутнефтегаза», выдвинутого госчиновниками на Талакан, теперь больше шансов, чем у других НК, получить постоянную лицензию на конкурсе, который может пройти уже в будущем году.
Для «Сургутнефтегаза», запасы которого сосредоточены лишь в Ханты-Мансийском автономном округе, Талакан — это не только выход компании на новые территории, но и задел на будущее. Извлекаемые запасы углеводородного сырья на Талаканском месторождении оцениваются примерно в 124 млн тонн нефти и 47 млрд куб. метров газа. Это составляет около 27,2% от всех извлекаемых запасов нефти Западной Якутии. Помимо этого, месторождение имеет существенные преимущества: нефть залегает на небольшой глубине, до 1200 метров, что бывает довольно редко.
В свете силовой атаки на ЮКОС решение чиновников передать право освоения Талакана «Сургуту» выглядит достаточно логичным. Президент компании Владимир Богданов всегда числился вне политики и — самое главное — не собирается продавать иностранцам доли в своей компании. На счетах «Сургутнефтегаза», как ранее говорили эксперты, скопилось порядка $ 5 млрд, которые компания, по ее собственным заявлениям, собирается потратить на приобретение новых месторождений.
Неприятный опыт
Нельзя не учитывать и то, что ЮКОС так просто не сдастся. На месторождении установлено оборудование стоимостью в $ 30 млн, принадлежащее разработчику, которое «Ленанефтегаз» не намерена ни отдать, ни продать «Сургуту». Как сообщил обозревателю газеты «Вслух о главном» заместитель генерального директора «Ленанефтегаз» Сергей Анжигур, «наша компания выполняла все лицензионные требования и вдруг нам просто не продлили лицензию. Непонятно, как „Сургутнефтегаз“ собирается работать, ведь у него здесь ничего нет, а мы свое оборудование и инфраструктуру продавать или сдавать в аренду не планируем. Хотя и до настоящего времени мы охраняем промысел от возможного расхищения». Он также отметил, что Владимир Богданов уже посетил Талакан в ноябре, но отказался сообщить результаты переговоров с руководством «Ленанефтегаза».
Нефтяные аналитики не исключают, что история с лицензией на Талаканское месторождение — лишь первый шаг в деле «раскулачивания» ЮКОСа. В Томской области создана комиссия по проверке выполнения лицензионных соглашений ЮКОСа в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В состав комиссии вошли представители прокуратуры, администрации области и управления МПР по Томской области. На сегодняшний день в Томской области ЮКОС имеет лицензии на право пользования или геологического изучения 31 участка недр. Не исключено, что по итогам работы этой комиссии нефтяная компания может недосчитаться каких-то из этих участков. К тому же, в начале нового года истекает срок уведомления об отзыве лицензии «Томскнефти» (дочка ЮКОСа) на Оленье месторождение. В связи с этим в МПР заявляют, что «Томскнефти» следует учесть «неприятный опыт» и подготовить более полную и подробную документацию по Оленьему.
Аналитики отмечают, что если правительство не станет оспаривать судебное решение, значит, оно было политическим. А поскольку две недели назад главы «Газпрома», «Роснефти» и «Сургутнефтегаза» подписали меморандум о совместном участии в тендерах на Талаканское и Чаяндинское месторождения, не исключено, что у правительства Якутии не вызовет возмущения «досрочная» победа «Сургутнефтегаза».
Справка «Вслух о главном»:
Добыча нефти за 10 месяцев текущего года в ОАО «Сургутнефтегаз» почти на 10% превысила уровень прошлого года. Добыто 44 627,5 тыс. тонн нефти, против 40 610 тыс. тонн за январь-октябрь 2002 года. Объемы производства газа составили 11,4 млрд куб. метров, что на 4,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года (10,9 млрд куб. метров). Бурение в целом выполнено в объеме 2567,5 тыс. метров горных пород, что примерно на 4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2002 года (2470,2 тыс. метров). Объемы разведочного бурения составили 202,8 тыс. метров. Введено в эксплуатацию 782 новые скважины (за аналогичный период 2002 года — 754).
