В процессе развития энергоэффективности должны участвовать все звенья цепи: власть, предприятия и население.
В Тюмени прошла региональная конференция «Современные энерго- и ресурсосберегающие технологии, оборудование и материалы в контексте реализации проекта „Энергоэффективный квартал“ в городе Тюмени». В начале встречи глава администрации города Евгений Куйвашев поблагодарил специалистов из Екатеринбурга, которые проявили большой интерес к форуму и затронутой теме, во многом благодаря их настойчивости мероприятие состоялось, признал он. У соседнего региона есть чему поучиться, в Свердловской области энергосбережением занимаются уже более 10 лет. Есть кое-какие наработки и у Тюменской области, которые могут оказаться полезны другим, хоть и более опытным коллегам, добавил он. Опытом по энергосбережению поделился заместитель главы городского округа Краснотурьинск по ЖКХ, связи, энергетике и природопользованию Александр Устинов. В Свердловской области именно Краснотурьинск, в котором проживает около 70 тыс. человек, добился наибольших успехов в деле развития энергоэффективности. Заниматься этим вопросом в городе начали еще с 1996 года. Основной задачей, которую на тот момент поставила перед собой местная администрация, стало снижение расходов на тепловую энергию. С 1996 по 2001 год 9 тепловых пунктов были оборудованы системами учета энергоресурсов. Это дало возможность провести обследование и гидравлическую регулировку сетей от каждого ЦТП до зданий. После устранения утечек к каждому ЦТП был прикреплен оператор, установлена программа почасового регулирования теплоносителя. Программа контролировала все параметры, и в зависимости от показателей стимулировался оператор. С 2001 по 2003 год была внедрена система автоматизированной подачи тепловой энергии от теплового пункта, она уже не предполагала присутствия оператора, здесь регулировка тепловой энергии осуществлялась каждые 10 минут. Также была внедрена система расхолаживания подачи тепловой энергии в ночное время в жилых домах. Внедрение этих мероприятий позволило снизить выработку тепловой энергии за 14 лет с 800 тыс. Гкал. до 570 тыс. Гкал. в 2008 году. Это, в свою очередь, дало возможность энергетикам тратить меньше средств на закупку топлива. Потребление населением тепловой энергии снизилось с 0,042 Гкал в мес. на кв. метр в 1994 году до 0,029 Гкал в текущее время. И хотя Краснотурьинск — город северный, оплата тепловой энергии в самом благоустроенном жилье составила 53,9 руб. на кв.м. в месяц. В 2008 году вся система уличного освещения была оборудована системами учета, экономия от этих мероприятий составила 500 тыс. руб. к уровню позапрошлого года. В системе холодного водоснабжения в 2002 году на семь водоводов в городе были установлены системы учета. К 2009 году практически в два раза снизилось потребление питьевой воды. По горячему водоснабжению только из-за установки систем учета и ликвидации утечек внутри подвалов бюджетных учреждений потребление снизилось в два раза. В городе удалось заменить 27% тепловых сетей и 29% водопроводных сетей. В результате объем подпитки на Богословской ГЭС снизился также почти в два раза. Параллельно администрация начала заниматься снижением потребления энергоресурсов в бюджетной сфере. «Начали с паспортизации зданий, одновременно обучали специалистов по энергосбережению, правда, быстро поняли, что это не дает эффекта и стали заниматься просвещением директоров предприятий. Но и эта мера желанного эффекта не принесла, решили дойти до конкретного исполнителя, который контролирует потребление энергоресурсов в каждом бюджетном учреждении, взялись за обучение завхозов и делаем это уже в течение двух лет, с 2006 года действует система поощрения и наказания за перерасход либо экономию энергоресурсов», — поделился Александр Устинов. За последние 7 лет при проведении ремонтов зданий бюджетной сферы применялись только материалы нового поколения. Ежемесячно на аппаратных совещаниях руководители отчитываются об уровне потребления энергоресурсов. В бюджетной сфере с 2000 г. по 2009 г. потребление тепловой энергии снизилось на 30%. К сожалению, не удается снизить потребление электроэнергии, признался специалист. По его словам, причина в том, что за прошедшие пять лет было установлено много компьютеров, энергоемкого оборудования. Сегодня в Краснотурьинске действует уже четвертая программа по энергосбережению, она охватывает 2010−2012 гг. Среди приоритетов программы: замена светильников наружного освещения на менее энергоемкие, установка узлов регулирования тепловой энергии внутри зданий, замена ламп накаливания на светодиодные, утепление зданий с большими окнами, по большей части это школы. Программа потребует порядка 40 млн рублей, но при этом будет получен годовой эффект в 6 млн 430 тыс. рублей. У местной администрации далеко идущие планы, так, в городе намерены запустить производство энергосберегающего оборудования и поставлять его в соседние города и регионы. Евгения Куйвашева, который сегодня решает в Тюмени те же самые проблемы, заинтересовали источники финансирования мероприятий по энергосбережению, а также методы стимулирования населения. По словам Андрея Устинова, финансовый вопрос и для них — самый больной. Как поделился чиновник, приходилось заставлять бюджетные организации экономить ресурсы, в буквальном смысле учить выключать за собой свет, снижать энергозатраты в каникулы и праздники. Сэкономленные средства направлялись на закупку новых материалов и оборудования. Что касается населения, то работа велась в основном с пенсионерами, специалисты приходили в ветеранские организации, где поясняли пользу от установки приборов учета. Технический директор ЭПП «Новатор», доцент кафедры энергосбережения УГТУ УПИ Яков Щелоков расширил тему энергосбережения, рассмотрев его в общемировом масштабе. Основной проблемой, по его мнению, является «безмерная централизация энергоснабжения», которая вызвала ряд негативных последствий: во-первых, энергетика превратилась в монопольный вид деятельности, во-вторых, энергоресурсы стали нерыночным товаром. Энергетика из вида экономической деятельности превратилась в инструмент социально-экономического регулирования. В нашей стране проблему усугубляет тарифное регулирование, считает эксперт. В мировой практике сформировалась новая форма ресурсного регулирования — в первую очередь это энергосбережение. Специалисты кафедры пришли к выводу, что в России сегодня выгоднее инвестировать в эффективное использование практически всех ресурсов, чем наращивать их производство. В целом за 10 лет в сфере ЖКХ в России вырос потенциал энергосбережения, в техническом плане препятствий для его развития нет, основные препоны связаны с административными барьерами и человеческим фактором, отметил специалист. Привел он и такую статистику: в России более половины топлива расходуется на отопление, приготовление пищи и ее разогрев, в свою очередь 45% газа идет на производство тепловой энергии, в первую очередь отопление. По мнению ученого, одна из проблем внедрения энергосберегающих технологий в ЖКХ — невовлеченность в этот процесс населения. Мысль коллеги продолжил проректор по научной работе ТюмГНГУ Александр Бердин, он уверен, что в процессе развития энергоэффективности должны участвовать все звенья цепи: власть, предприятия и население. За последние годы энергосистема территорий как комплекс технических систем не претерпел изменений, но взаимоотношения участников рынка сильно изменились: «произошла «распаковка» вертикально-интегрированных электроэнергетических компаний. Теперь части единой системы находятся в собственности у разных субъектов рынка, интересы которых часто противоречат друг другу. В таких условиях нормальная работа возможна, только если будут налажены сознательное и взаимовыгодное взаимодействие этих субъектов, считает Бердин, добавляя, что это самая сложная управленческая задача. Между тем за счет мер по повышению энергоэффективности в ЖКХ, ТЭКе, промышленности может быть сэкономлено до 45% энергоресурсов. Проректор обратился к подходам к энергосбережению на Западе, в первую очередь в США. Там потенциальный спрос и производство энергоресурсов планируются в едином комплексе, учитываются все энергоресурсы, необходимые для производства (где-то торф, гидроэнергетика и проч.), рассматривается полный спектр инфраструктуры системы энергоснабжения, составляются графики поставок энергоресурсов и энергонагрузок… Главное, по мнению Александра Бердина, доступ общественности к планам развития компаний, в России существовала практика, когда в инвестпрограммы компаний включались мероприятия по работе с потребителем, напомнил он, но сейчас этого почти не происходит. В России не строится система управления энергоэффективностью территорий, а решаются конкретные задачи, что неверно, заключил эксперт. Необходимо обеспечить саморегулируемую систему интересов субъектов рынка, считает он.
