В Сибирском научно-аналитическом центре (СибНАЦ) сегодня прошел день депутата Тюменской областной Думы, темой которого стали состояние ресурсной базы углеводородного сырья и проблемы недропользования в Тюменской области. Само заседание, правда, было закрытым для журналистов – в зал впустили лишь фотокорреспондентов и телеоператоров, да и то ненадолго...
В Сибирском научно-аналитическом центре (СибНАЦ) сегодня прошел день депутата Тюменской областной Думы, темой которого стали состояние ресурсной базы углеводородного сырья и проблемы недропользования в Тюменской области. Само заседание, правда, было закрытым для журналистов — в зал впустили лишь фотокорреспондентов и телеоператоров, да и то ненадолго. Поэтому пришлось довольствоваться информацией с пресс-конференции по окончании заседания."Мы не случайно остановились на этих проблемах: вы знаете, что в последнем послании Президента очень много внимания было уделено повышению эффективности использования природных ресурсов, — пояснил актуальность темы председатель Облдумы Сергей Корепанов. — И особо прозвучала мысль о необходимости утилизации попутного газа и использования конденсата". Наверное, всех беспокоят вопросы, связанные с перспективами тюменского региона по добыче углеводородного сырья, заметил спикер, беспокоит уменьшение объемов разведочного бурения и, соответственно, темп прироста запасов углеводородов."Для нашей территории это вопрос принципиальный, жизненный, — отметил генеральный директор ОАО «СибНАЦ» Анатолий Брехунцов. — Мы в конечном итоге понимаем: как бы ни складывалась ситуация, Тюменская область (я имею в виду «большую» область, включая округа) является по сути сырьевой, потому что в ее недрах находятся основные ресурсы по нефти, газу и конденсату. Поэтому важно знать: сколько углеводородов, как их разведать и самое главное — как добывать и передавать потребителю". В советское время, напомнил Брехунцов, страна активно занималась изучением недр, были получены очень хорошие результаты, создан задел, который теперь, к сожалению, истощается, а прирост запасов недостаточно восполняет добычу. Другой важный аспект связан с экологией — что будет после того, как многие месторождения выйдут «в тираж». И, конечно, есть еще аспект социальный. Поэтому вопрос актуален не только для недропользователей, но и для исполнительной и законодательной власти."Мы, естественно, пытались рассматривать эти вопросы через призму участия законодателей, — продолжил Сергей Корепанов. — Нам есть над чем работать и на региональном уровне, и с федеральной властью в части законодательных инициатив, направленных, в частности, на изменения налогового законодательства, связанные с отказом от так называемой плоской шкалы налогообложения. Мы пытаемся способствовать решению этих задач". По словам спикера Облдумы, кроме законодательных мер придется, видимо, принимать и меры «организационного характера» — возможно, проводить совещания на уровне области с участием федеральных структур. Предложений в ходе дня депутата поступило много и, как пообещал Сергей Корепанов, будет создана рабочая группа, которая их обобщит. «Потом, очевидно, будем выносить это на обсуждение и совета трех дум, и совета губернаторов, и с полпредом будем советоваться, и не исключено, что выйдем на федеральные органы», — сказал он. Вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев, отвечая на вопросы журналистов, напомнил тезис, который неоднократно звучал на всевозможных конференциях и «круглых столах»: Западная Сибирь, обладая уникальными ресурсами углеводородов, по-прежнему является основным нефтегазодобывающим регионом страны и останется таковым еще не на один десяток лет, поэтому нельзя сбрасывать ее со счетов, переориентируясь полностью на Восточную Сибирь. Безусловно, в этой ситуации большую роль играет восполнение запасов. С отменой ставки ВМСБ резко сократились объемы геологоразведочных работ, напомнил вице-губернатор. «Роль государства в управлении недропользованием, в вопросах геологоразведки должна усиливаться, — подчеркнул он. — Но это федеральные полномочия, к сожалению, субъект федерации в этом плане немного может сделать с точки зрения направления бюджетных средств в геологоразведку…». С другой стороны, важно, чтобы сформированный в регионе производственный и научный потенциал мог работать и на геологоразведку, и на сервис в добыче. Что же касается дилеммы «запад или восток», то, как заметил Сергей Сарычев, трубопровод на Дальний Восток надо будет наполнять, а за счет Восточной Сибири в ближайшей перспективе сделать это не удастся. Поэтому нужна сбалансированная политика в недропользовании. Возвращаясь к законодательному аспекту обозначенных проблем, Сергей Корепанов еще раз подчеркнул необходимость дифференциации налога на добычу полезных ископаемых, а также сообщил, что депутаты Тюменской облдумы намерены поддержать коллег из Думы Югры, которые предлагают внести изменения в законодательство, устанавливающие нулевую ставку налога на добычу попутного нефтяного газа для налогоплательщиков, которые утилизируют не менее 95% попутного газа. «То есть речь идет о том, чтобы побудить предприятия все-таки не сжигать попутный газ, а утилизировать, перерабатывать его», — резюмировал председатель Облдумы. Необходимо также создавать условия для переработки конденсата, который пока практически полностью вывозится за пределы страны. Относительно же геологоразведочных работ Сергей Корепанов заметил, что, если говорить об области в целом, то значительная часть объемов разведочного бурения приходится на долю Сургутнефтегаза, большинство других недропользователей от этого отказалось. «И потом, даже те компании, которые этим занимаются, делают это на уже существующих лицензионных участках, то есть практически проводят доразведку, — подчеркнул он. — Речь же идет о том, чтобы осваивать новые площади, новые месторождения, а с этим у нас «напряженка"…».С необходимостью наращивать объемы геологоразведочных работ в тюменском регионе вряд ли кто станет спорить. Между тем на юге области, как известно, в последние годы наблюдается существенный прирост и объемов разведочного бурения, и запасов углеводородов. Но, несмотря на хорошую динамику, сами объемы, конечно же, относительно невелики. Как считают участники пресс-конференции, применительно к югу области Уватский проект значим и в плане добычи, и в плане формирования бюджета, однако надо трезво оценивать эти объемы в масштабах региона и страны. Поэтому сейчас важно все-таки на федеральном уровне найти разумный баланс при финансировании работ в Западной и Восточной Сибири. А для этого региональные власти намерены привлекать внимание властей федеральных, используя «нормальные конструктивные, деловые методы"…
