По словам министра, этого не позволяет сделать существующая законодательная оболочка
Запасы ресурсов на российском шельфе оцениваются в 23 — 25 млрд тонн условного топлива. Об этом заявил министр природных ресурсов Юрий Трутнев на встрече с президентом России Владимиром Путиным 13 апреля 2005 года в Кремле. о его словам, эти запасы больше, чем осталось на суше, однако для их освоения нужны другие инвестиционные и технологические схемы. Трутнев рассказал президенту о том, что «существующая законодательная оболочка не позволит достаточно быстро и эффективно осваивать шельф». Министр отметил, что нужна не только работа по подготовке участков к лицензированию, но и коренная перестройка законодательных подходов. «Сегодня на то, чтобы получить решение по шельфу, надо принять два федеральных закона, десятки согласований, — отметил Трутнев. — Хочу сказать, что в среднем только бумажная работа длится от трех до трех с половиной лет. Кроме того, даже результат этой работы не позволяет аккумулировать финансовые и технологические ресурсы для освоения».Министр констатировал, что «сегодня, обладая несопоставимо большими ресурсами, чем наши зарубежные коллеги, мы проигрываем им в темпах освоения и теряем рынки». В частности, в середине мая правительство предполагает рассмотреть вопрос о повышении эффективности освоения шельфов."Мне кажется, пришел такой момент в истории развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации, когда уже с суши в любом случае придется выходить на шельф", — сказал министр.