С таким предложением выступил первый заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству Валерий Федоров.
Государство должно создать условия, при которых отечественным компаниям было бы выгодно не продавать сырую нефть за рубеж, а заниматься ее переработкой внутри страны. Об этом, выступая на «Правительственном часе» в Совете Федерации, заявила спикер верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко. Она предложила Федеральному собранию, министерствам и ведомствам совместно обсудить и выработать необходимые нормативно-правовые акты, четко регулирующие данные вопросы.
По словам Валентины Матвиенко, тема является крайне острой, так как создает социальную напряженность в обществе. «Вопрос роста цен на нефтепродукты в силу своей большой социально-экономической и общественной значимости был и будет объектом постоянного внимания Совета Федерации», — сказала она.
Заместитель председателя Совета федерации Светлана Орлова с сожалением отметила, что до сих пор нет закона «О топливно-энергетическом балансе». По ее мнению, сложная ситуация с нефтепродуктами на отечественном рынке сложилась из-за того, что в стране нет конкуренции крупным нефтяным компаниям.
Первый заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству Валерий Федоров поинтересовался у главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, достаточно ли его службе полномочий, а также предложил использовать в работе ФАС механизм добровольного народного контроля. Игорь Артемьев отметил, что полномочий у его ведомства достаточно, и поддержал идею сенатора о народных общественных контролерах, заметив, что можно также использовать такую международную форму, как «частные иски».
По итогам обсуждения на заседании за основу было принято постановление палаты «Об антимонопольном регулировании цен на нефтепродукты». В нем говорится о том, что правительство России планомерно занимается формированием антимонопольного законодательства. Так, в закон «О защите конкуренции» включены важные положения о возможности признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке составляет менее 35%, о презумпции доминирования субъектов естественных монополий. С целью борьбы с картелями расширены полномочия ФАС России при проведении проверок хозяйствующих субъектов, введены оборотные штрафы, установлена уголовная ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции, значительно усовершенствована система государственного контроля за экономической концентрацией.
В постановлении также отмечается, что ежегодно ФАС России возбуждает десятки расследований по фактам нарушения антимонопольного законодательства, по результатам которых с субъектов предпринимательства в сфере нефтепереработки взысканы в виде санкций миллиарды рублей в пользу Российской Федерации. Ведомство последовательно действует и в направлении формирования цивилизованного биржевого оборота нефтепродуктов, говорится в материалах Совета Федерации.
